На прошлой неделе в выступлениях многих официальных лиц снова зазавучала тема российских макроэкономических показателей. Первым обратился к ней министр экономики Герман Греф, которого поддержал председатель ЦБ Сергей Игнатьев, а завершил «разбор ситуации» советник президента Андрей Илларионов.

Все трое обнародовали прогноз годовой инфляции на уровне 11-11,5%, превысышающем запланированный правительством. Новость не такая уж неожиданная – о таком развитии событий говорилось давно, да и достаточно ощутимый рост цен в октябре (хотя и менее значительный, чем в 2004 г.) был вполне предсказуем. Что характерно, эксперты совершенно не удивились очередной коррекции официальных цифр, дружно отметив, что именно такое развитие ситуации ими предсказывалось, и реальный рост цен по итогам года составит не 11,5 а все 12%. Большинство независимых прогнозов осталось без изменений.

Более интересно то, что все официальные комментаторы, капитулировав перед фактом роста инфляции, не обозначили никаких реальных мер по ее сокращению. Так, глава МЭРТ Герман Греф, докладывая президенту Путину о превышении запланированного уровня инфляции, ничего не сказал о способах борьбы с ней в будущем году, хотя при стартовых 11,5% инфляции бессмысленность стремления к целевым 8% очевидна. Достичь этого можно, но лишь ценой нежелательного ухудшения других показателей, в числе которых темпы роста ВВП и укрепления курса рубля. Из чего можно сделать лишь один вывод: «антиинфляционный пакет» пока останется благим намерением, а предпринимаемые меры оокажутся точечными и малоэффективными – достаточно взглянуть на попытки управления ценами на моторное топливо.

На этом фоне очень интересно заявление Сергея Игнатьева. Главный российский банкир давно обещает придерживаться первоначальных целевых ориентиров, иногда даже вопреки изменениям официальных прогнозов. Вот и сейчас целевой прогноз ЦБ по инфляции в 2005 году – 11%, а не 11,5%. В этом есть свой смысл: индекс потребительских цен для Центрального Банка – прямой целевой показатель, коррекция которого серьезно ухудшает репутацию банка как макроэкономического регулятора. Только в конце года ЦБ наконец признал, что достичь планируемого не удастся, и, более того, в 2006 году достижение целевого показателя инфляции возможно только в том случае, если «не будут увеличены бюджетные расходы». И это – с учетом максимальной интенсификации усилий ЦБ по борьбе с инфляцией и неизбежным отступлением на фронте поддержания стабильных валютных курсов. Между тем, рост бюджетных расходов в ситуации высоких цен на нефть практически неизбежен. Федеральный бюджет составляется исходя из весьма умеренного прогноза мировой экономической конъюнктуры, так что «дополнительные», не предусмотренные законом доходы будут непременно. В Стабилизационный фонд попадет только часть из них, остальное же будет поделено между получателями бюджетных средств. Так что, по сути, Центральный банк заранее снимает с себя ответственность и самоустраняется от решения инфляционной проблемы.

Банк России в очередной раз определил свою позицию: он обязательно сделает все, что сможет, и в отличие от правительства постарается не менять своих прогнозов и ориентиров. Плохие результаты при этом ЦБ спишет не на счет неэффективной монетарной политики, а на счет бюджетно-налоговой политики и влияния немонетарных факторов вроде регулирования тарифов ЖКХ. Все это, помимо прочего, можно трактовать и как абсолютную уверенность Сергея Игнатьева в собственном назначении на очередной срок. Ведь президент 3 ноября предложил депутатам продлить полномочия Игнатьева на очередные три года, тогда как еще пару недель назад он публично требовал от руководителя Центробанка и ключевых министров правительства срочно принять меры по сдерживанию роста цен.

Выступление Андрея Илларионова на круглом столе, посвященном проблемам экономического роста в России, подвело черту под рассуждениями о достигнутом и не достигнутом в 2005 году. Как обычно, в выступлении Илларионова соседствуют очевидные и весьма спорные оценки. В целом доклад президентского советника можно свести к следующему: целевую инфляцию мы превысили, тенденций к ее резкому сокращению не видно, однако и ВВП удвоить за десять лет не получится. Как говорится, «надо что-то делать». Точнее, по Илларионову, – не делать. В частности, он советует полностью отказаться от идеи какой-либо промышленной политики как таковой. Это притом, что сам термин «промышленная политика» можно применить к действиям российского государства с очень большой натяжкой, если не считать таковой стимулирование топливно-энергетического сектора.

Суммируя все сказанное официальными лицами, можно с уверенностью прогнозировать, что удержать инфляцию на уровне целевого показателя инфляции и в 2006 году вряд ли удастся. Однако, коль скоро «удвоение ВВП» снято с повестки дня, правительство может начать действовать под новыми лозунгами, вроде тех же «приоритетных проектов». Это увеличит риск резких и несогласованных действий государства, ведь проблема инфляции никуда не исчезнет, а стратегический план развития экономики вдруг не появится. В этой ситуации попытки воплотить в жизнь новые экономические лозунги с высокой долей вероятности окажутся нескоординированными и неэффективными.

Автор - эксперт аудиторско-консалтинговой компании ФБК.