Правительство рапортовало, что инфляция в прошлом году составила 10,9 %. Президент сдержанно похвалил министров. С одной стороны, рост цен все равно превысил запланированные бюджетом 8,5 %. С другой – еще в середине 2005 года казалось, что к декабрю меньше 11,5 -12 % никак не получится. Однако тенденция последних лет продолжилась: инфляция год от года пусть немного, но падает. Напомним, что по итогам 2004 г. она составляла 11,6%. Правда, скептики считают, что это снижение – результат не столько умелых антиинфляционных действий правительства, сколько - профессиональных манипуляций статистиков с цифрами. На самом деле инфляция все равно выше, и это явственно ощущает на своем кошельке каждый, кто ходит в магазины, ездит на общественном транспорте и платит за коммунальные услуги.
Что же случится с инфляцией в наступившем году? Напомним, что в бюджет заложены все те же недостижимые ранее 8,5 %. Думается, что и теперь с инфляцией будет происходить все то же, что мы наблюдали в последние несколько лет. А именно: плановая цифра будет, как всегда, «перевыполнена», но правительство сделает все, чтобы получить результат меньше нынешних 10,9%. Большим достижением для власти будет результат в 9,9% - то есть меньше двузначного числа 10. Это своего рода психологический барьер, который важно преодолеть накануне сезона больших политических выборов. Вот за этот процент понижения инфляции и развернется борьба в 2006 году. Казалось бы, великое дело: из 10,9 сделать 9,9%, но достичь желаемого правительству будет нелегко: ведь по-прежнему в нашем макроэкономическом устройстве слишком много факторов работает на ускорение инфляции.
Прежде всего, отметим, что наша экономика как была сильно монополизированной, так и осталась таковой. Более того, судя по резкому росту политического и экономического влияния «Газпрома», монополизм только усилился. А значит, нас по-прежнему ожидает рост тарифов естественных монополий – главный «локомотив» роста цен в России. Ведь внутренние цены на газ в разы меньше международных, а значит - повышать их есть куда. И пусть этот процесс происходит «под присмотром» государства, но все равно тарифы год от года растут. То же самое произойдет и в 2006 году.
Хотя правительство и пытается взять под контроль еще один источник инфляции - рост цен на жилищно-коммунальные услуги, все равно скачок цен на услуги ЖКХ уже состоялся: в некоторых регионах это даже ознаменовалось акциями протеста. В Москве, правда, очередное 20-процентное «удорожание» платежек пока прошло молча. Может быть, москвичи еще не получили первые квитанции за этот год?
Никуда не делась и другая «болевая» инфляционная точка – бензин. Как известно, в прошлом году, чтобы сдержать рост цен на АЗС правительство вынуждено было заключить с нефтяниками своеобразный «мораторий», то есть пошло на временные меры, далекие от рыночных. Мораторий уже не действует, но на заправках пока спокойно. Впрочем, это спокойствие обманчивое: опыт прошлых лет показывает, что бензин начинает дорожать ранней весной – ближе к посевной. Правительство может влиять на ситуацию через налог на добычу полезных ископаемых и экспортные пошлины. Но с помощью этих инструментов можно лишь затормозить рост цен на бензин, не более того.
Дополнительная головная боль для правительства в этом году – резкое увеличение бюджетных расходов. Как известно, многим категориям бюджетников и малоимущих, в соответствии с нацпроектами, будут повышены зарплаты и прочие выплаты. Дело это, бесспорно, нужное и важное, но с точки зрения инфляции увеличение расходов бюджета приводит к одному результату - росту цен. Властям явно придется поломать голову, как сделать рост зарплат и пенсий опережающим по сравнению с инфляцией.
Сюда можно еще добавить дурную традицию: на любую экстремальную ситуацию откликаться ростом цен. Например, во время эпидемии птичьего гриппа во многих европейских городах, цены на курятину заметно упали, чтобы подтолкнуть сбыт, у нас же, наоборот, выросли… Наверняка в этом году, как и в предыдущие, найдутся какие-то продукты питания, которые резко скакнут в цене. В последние годы подобный сюрприз преподносили то овощи, то мясо…
В общем, куда ни посмотришь, отовсюду угрозы роста цен – так уж устроена наша экономика. И мало кто верит, что антиинфляционные программы, которые утверждались в конце прошлого года правительством, могут быть реализованы на практике. Для того, чтобы даже не победить, а хотя бы резко сократить инфляцию, нужны решительные и ответственные действия в макроэкономической сфере. Например, как это предлагал экс-советник президента Андрей Илларионов, сокращать непроцентные расходы бюджета и не увеличивать, а наоборот – уменьшать цену отсечения в стабилизационный фонд (ныне она составляет 27 долларов за баррель нефти). Или, как советует известный экономист Михаил Задорнов, заморозить на длительный период тарифы естественных монополий, как минимум три года не повышая их ни на одну копейку. Или резко повысить курс рубля по отношению к доллару, сделав его не 28-29 рублей за доллар, как сейчас, а, скажем, 22-24 рубля.
Все эти меры, вместе или по отдельности, сразу же дадут заметный антиинфляционный эффект, но безусловно, взорвут относительную стабильность, которая сложилась сейчас в экономике. Наверняка появятся влиятельные группы недовольных, которые могут начать расшатывать не только экономическую, но и политическую ситуацию в стране. Власти, особенно в свете приближающихся выборов, явно не готовы к столь радикальным действиям. А раз так, то привычная нам инфляция никуда не денется, и будет сопровождать нас «по жизни», как и раньше. Все что нам остается – радоваться в конце года, что она оказалась чуть меньше, чем раньше.
