Как ни печально, инфляция в нынешнем году практически полностью повторяет прошлогодний сценарий. Точно так же в начале года наблюдается резкое увеличение цен, точно так же основной причиной оказывается рост тарифов в жилищно-коммунальном секторе, и точно также оптимистичный прогноз правительства оказывается несбыточным уже к концу февраля. Минэкономразвития России уже повысило официальную прогнозную оценку инфляции в 2006 году с 7-8,5% до 8-9%: с учетом традиционного занижения прогнозируемого роста цен и реакции инфляционных ожиданий населения следует ожидать, что годовая инфляция составит не менее 10-12%.
Если взглянуть на официальные данные январской инфляции, предоставленные Росстатом, картина получается не слишком веселая. Общий уровень цен в январе 2006 г. по сравнению с декабрем 2005 г. составил 102,4% (в январе прошлого года – 102,6%). Рост цен спровоцирован увеличением цен на продовольственные товары и жилищно-коммунальные услуги. Продовольствие по сравнению с декабрем подорожало на 2%, а услуги на 13,8%. При этом, по предварительным данным, в феврале кардинальным образом ситуация не изменилась, за два месяца инфляция уже выбрала половину годового плана.
С продуктами питания все относительно понятно. Лидерами в этой группе товаров оказались плодоовощная продукция, соль и сахар. Рост цен на овощи и фрукты стал результатом рекордных январских морозов, а «соляной бум» продемонстрировал, что даже через 15 лет после окончания эпохи всеобщего дефицита население готово при малейших подозрениях на возникновение опасности совершить набег на банковскую систему или магазины, торгующие товарами первой необходимости. Так что при виде пустых полок с надписью «соль» люди по привычке запасались лежащими по соседству сахаром и мукой.
Клубок противоречий в жилищно-коммунальном секторе не только не распутывается, но, наоборот, запутывается все сильнее. Вот, казалось бы, отобрали у муниципалитетов право контролировать тарифы. Федеральный центр объявил, что будет жестко контролировать темпы роста цен в жилищно-коммунальном хозяйстве, региональный уровень был усилен назначаемыми губернаторами, готовыми выполнить указания из Москвы, жилищно-коммунальному сектору осталось «взять под козырек» и доложить об успешном выполнении поставленных задач, достижение которых облегчалось монетизированными с января 2006 г. коммунальными льготами. В реальности получилось всё с точностью наоборот. Коммунальщики спокойно и без особенных проблем доложили о выполнении и перевыполнении… плана по росту тарифов, отчетливо понимая, что увеличение тарифов в сложившейся ситуации – великолепный предмет для аппаратного торга: на дворе небывалые морозы, мазут подорожал, да и вообще в ЖКХ фонды изношены, аварий много – словом, нужны деньги. Губернаторы же, в отсутствие необходимости беспокоиться о поддержке населения, только развели руками: дескать, правительственное решение запоздало, изменить планы по росту тарифов слишком трудно. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) в этой ситуации оказалась заложником решений, принимаемых на других уровнях, и была вынуждена вместо применения карательных санкций корректировать изначально установленный лимит по росту тарифов ЖКХ (кстати, и без того высокий).
Ставки в игре за право контроля жилищно-коммунального сектора и, как следствие, за право именоваться «победителем инфляции» уже поднялись настолько, что к игре постепенно подключается законодательная власть. Депутаты Владимир Рыжков и Валерий Зубов внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, предполагающий введение парламентского контроля над формированием тарифов естественных монополий и цен на жилищно-коммунальные услуги. По сути, законопроектом предполагается передача парламенту большинства полномочий ФСТ.
Однако, скорее всего, это не приведет ни к чему, кроме еще большего ослабления контроля за ростом цен - именно потому, что отказ от существования ФСТ или изменение ее статуса или полномочий ровным счетом ничего не решает. Высокие темпы роста цен на услуги «коммуналки» неизбежны, пока не будет завершена реформа этого сектора и вообще системы естественных монополий. Однако пока что реформа ЖКХ не только не реализуется - она отложена до 2007 г. и, с учетом предстоящих выборов, скорее всего, будет откладываться и далее. А это означает консервацию ситуации с ростом тарифов в нынешнем виде и сохранение повышенной инфляции как отличительной, по сути неизбежной особенности национальной экономики.
