Вопрос "Что делать со Стабфондом?", который уже несколько месяцев будоражит экономическую общественность России, похоже, решен. Напомним, что Минфин настаивает на том, что средства Стабфонда должны вкладываться только в высоконадежные долговые обязательства иностранных государств и иностранную валюту. Аппарат правительства возражал, что из-за этого Стабфонд теряет деньги - слишком низкая доходность. Поэтому было бы логичнее вкладывать средства Стабфонда не только в гособлигации, но и в акции иностранных компаний, которые имеют высокий инвестиционный рейтинг, говорили в правительстве.
В ходе развернувшейся дискуссии позицию аппарата правительства поддержал Центробанк. Его первый зампред Алексей Улюкаев сказал в интервью "Известиям", что следует закрепить размер Стабфонда на уровне, который бы обеспечил финансовую стабильность в стране в случае падения цен на нефть на несколько лет. А дополнительные сверхдоходы бюджета следует направлять в "Фонд будущих поколений", средства которого можно вкладывать и в акции иностранных компаний, и в недвижимость, и в прочие высокодоходные активы. А два дня назад у аппарата Белого дома появилась мощная поддержка еще и в лице Всемирного банка (ВБ). Его экономисты подготовили обширный доклад об экономической ситуации в России. Напомним, что они предложили правительству инвестировать средства Стабфонда в акции иностранных компаний. По подсчетам ВБ, это позволит России к 2030 году накопить $2,3 трлн дополнительных бюджетных средств. Как сообщил замруководителя аппарата правительства Михаил Копейкин, выводы ВБ "отрадны".
К тому же в правительстве, по данным "Известий", уже практически принято решение о необходимости инвестировать часть средств Стабфонда в акции иностранных компаний, чтобы увеличить эффективность использования его средств. Буквально на прошлой неделе правительство дало поручение Минфину, Минэкономразвития, ФСФР, Минюсту и Центробанку внести необходимые изменения в российское законодательство, в частности в Бюджетный кодекс и закон о ЦБ РФ.
"Очевидно, что необходим комплекс мер, направленных на сохранение средств Стабфонда и повышение доходности операций с ними. В этих целях, на наш взгляд, необходимо в сжатые сроки разработать механизм направления средств Стабфонда на приобретение акций иностранных компаний, имеющих высокий инвестиционный рейтинг", - заявил Михаил Копейкин. По его словам, реализация такой стратегии позволит в долгосрочной перспективе заменить доходы, получаемые от реализации исчерпаемых природных ресурсов, практически сопоставимыми доходами от вложений в финансовые активы.
"Было бы целесообразно рассмотреть вопрос о создании "Фонда будущих поколений", - заметил Копейкин, - наполнение которого происходило бы в том числе и за счет операций на финансовых рынках со средствами Стабфонда. При этом дополнительные доходы позволили бы значительно повысить защищенность экономики, уровень жизни граждан и создать возможности для проведения более эффективной политики правительства РФ, направленной на создание социально ориентированной системы гарантий жизни россиян в самом недалеком будущем". Теперь, по словам чиновника, все зависит от того, насколько быстро и квалифицированно будут подготовлены и внесены в правительство необходимые проекты правовых актов. "Тем более что цена неисполнения решения по данному вопросу теперь для всех очевидна", - уверен Копейкин.
"Известия" 19.04.2006
