Герман Греф привел данные ООН, по которым выходит, что каждая 10-я транснациональная компания рассматривает Россию в качестве привлекательной страны для инвестирования в инновационные исследования. Насколько инновационный бизнес в России привлекателен для потенциальных инвесторов, вчера обсуждали и в Москве на конференции на тему "Российская инновационная система: от абстрактных планов к реальным проектам".
В феврале президент Владимир Путин поставил перед правительством задачу ускорить решение вопроса с созданием Венчурного фонда федерального масштаба. Как рассказал на конференции директор департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи Олег Бяхов, его ведомство подготовило весь пакет документов по вопросу создания Венчурного фонда еще летом прошлого года, то есть задолго до заявления президента. "Но создание Венчурного фонда затягивается, так как Минфин и МЭРТ никак не могут договориться о механизме его финансирования", - посетовал он.
Но как заверил замруководителя отдела департамента МЭРТ государственного регулирования в экономике Константин Фокин, проект положения о Венчурном фонде МЭРТ еще в начале недели отправило на согласование в Минфин, Мининформсвязи, Минобрнауки и ФСФР. По его словам, максимум через месяц ведомства должны дать свою оценку детищу Грефа. Впрочем, серьезных претензий от коллег в МЭРТ не ожидают. Константин Фокин заявил, что "Минфин в принципе не имеет возражений по поводу механизма финансирования из этого "фонда фондов".
Механизм же формирования и расходования средств фонда предлагается такой: государство выделяет в фонд средства из федерального бюджета, которые, в свою очередь, инвестируются в венчурные компании. Но при условии, что эти компании добавят к государственным средствам еще столько же. То есть государственно-частные вложения в венчурные инновационные проекты в сумме составят, таким образом, уже в будущем году 1 млрд. долларов. Константин Фокин поясняет, что в отличие от создаваемых региональных венчурных фондов федеральный Венчурный фонд будет освобожден от привязки к конкретному субъекту Федерации, что расширит поле его деятельности.
Впрочем, как признает Константин Фокин, реальные деньги дойдут до получателей не раньше чем через два-три года. А вот вернутся ли они государству - вопрос пока открытый. Сами разработчики проекта положения о Венчурном фонде надеются, что риски государства погореть от вложений бюджетных денег в рискованные инновации будут минимизированы за счет эффективного инвестирования этих денег. "История госинвестиций в России не очень положительная, но мы надеемся на хороший результат", - откровенно сказал один из разработчиков документа. Кстати, российское законодательство предусматривает уголовную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Однако в МЭРТ пока предпочитают не задумываться о том, кто же в результате может подпасть под эту ответственность, в случае если деньги фонда все-таки сгорят. На то он и венчурный. Если же чиновники изобретут какой-то способ страхования бюджетных средств, выделенных на венчурные инвестиции, то государственный Венчурный фонд превратится в таком случае не более чем в фикцию.
Впрочем, участники конференции пришли к выводу, что денег Венчурного фонда в любом случае не хватит на всех желающих. А потому, прежде чем что-либо тратить, следует разработать специальную госпрограмму, в которой были бы определены приоритетные направления господдержки развития технологий и научных разработок.
"Только ленивый не использует в своей деятельности понятие "инновации". Фетишизация этого понятия уже мешает работать над совершенствованием законодательства", - неожиданно заявил замруководителя департамента государственной научно-технической и инновационной политике Минобрнауки Евгений Балашов. Но, видимо, к его ведомству это не относится. ПО его словам, в ноябре Минобрнауки внесет в правительство законопроект "О государственной поддержке инновационной деятельности", в котором будут прописаны критерии оценки эффективности вложений в инновации. А в проект федеральной целевой программы о господдержке научной деятельности на 2007-2012 годы министерство уже заложило 10 млрд. рублей бюджетных средств на инновационные и другие околонаучные цели.
Обсудили участники конференции и перспективы создания в России системы биржевых торгов инновационными разработками. По словам замруководителя департамента науки и промышленной политики правительства Москвы Андрея Ушакова, московское правительство совместно с федеральными ведомствами уже разрабатывают проект создания первой электронной торговой площадки. Правда, на ней будут не собственно научные изобретения, а лишь бизнес-проекты их производства.
"Газета" 20.04.2006
