На фоне «газовой войны» между Россией и Украиной в тени осталась другая российская газовая атака - на Армению. Еще в декабре компания «Газпром» потребовала от дружественной республики такую же цену за газ, как и от Азербайджана и Грузии - 110 долларов за тысячу кубометров газа. Сейчас газ поставляется по цене 54 доллара, газовый вопрос с Арменией находится в стадии обсуждения, и с российской стороны пока не поступало каких-то новых заявлений, обнадеживающих Ереван. По версии представителей "Газпрома", нынешняя цена ниже даже себестоимости добычи и транспортировки газа как минимум на шесть долларов. Российский «естественный монополист» стремится уравнять в правах всех: экономическая эффективность будет главным мерилом в отношениях с республиками Южного Кавказа. Перед российским газовым гигантом равны и Грузия, выступающая с откровенно антироссийских позиций (чего стоят одни ультиматумы Тбилиси о свертывании миротворческих операций России в Абхазии и в Южной Осетии), и Азербайджан, имеющий серьезные расхождения с Москвой по карабахской проблеме.
Напомним, что Армения на сегодняшний день - единственная страна кавказского региона, где обеспечено российское военное присутствие: военная база в Гюмри. Более того, только Армения считала и до сих пор скорее по инерции считает это присутствие необходимой гарантией собственной национальной безопасности. Именно Армения в наименьшей степени из трех закавказских стран вовлечена в интеграционные проекты НАТО. В том же Азербайджане находится российский военный объект – Габалинская РЛС (радиолокационная станция), но по версии официального Баку, данная станция в первую очередь не военно-политический, а «политико-коммерческий проект». По словам главы азербайджанского МИДа Эльмара Мамедьярова, «Габалинская РЛС, строго говоря, не является российским военным объектом. Речь идет о центре по сбору и анализу информации, арендуемом российской стороной у правительства Азербайджана, причем не факт, что в 2012 году по истечении десятилетнего срока будет продлено действие соответствующего договора об аренде.
Между тем, уравнительное решение «Газпрома» вызвало настороженную, если не сказать негативную, реакцию в Армении. На пресс-конференции 11 января 2006 года глава МИД республики Вардан Осканян заявил, что запрашиваемая российской стороной цена на газ неподъемна для его страны. «Нельзя позволить, чтобы подобный шаг России имел негативные последствия для Армении, а также для самой России в Армении и в регионе», - подчеркнул глава армянского МИДа. Оппозиция высказалась куда резче и определеннее. Член правления оппозиционного Армянского общенационального движения (при президенте Левоне Тер-Петросяне это была партия власти) Давид Шахназарян заявил почти одновременно с Осканяном: «Сегодня пересмотра концепции отношений Армении и России требуют наши государственные интересы». Фактически газовая атака России подарила армянской оппозиции шанс на возрождение. Деморализованная, раздробленная и подавленная блестящей победой Роберта Кочаряна на конституционном референдуме в ноябре 2005 года, армянская оппозиция имеет возможность перехватить патриотические лозунги, ранее приватизированные властью. Теперь АОД и другие структуры будут не «агентами атлантизма», а патриотами, критикующими стратегические ошибки власти и предлагающими стране иной проект - союз с передовыми демократиями мира. Теперь власть, вынужденная лавировать и осторожничать, получит ярлык «предателей», уступающих имперским амбициям России. Естественно, армянская оппозиция не упустит случая представить вынужденные уступки официального Еревана России как стремление «авторитарного Кочаряна» к союзу с «авторитарным Путиным».
Оппозиция получает дополнительные козыри на фоне других откровенных провалов России на армянском направлении. В прошлом году Россия вывела свои базы из Джавахети (Ахалкалаки), армянонаселенной части Грузии. Эти базы местное население считало гарантом своей личной безопасности. Россия фактически устранилась от участия в подготовке и проведении конституционного референдума в Армении в ноябре 2005 года, отдав его на откуп евроструктурам. Россия участвует в строительстве железной дороги из Ирана в Азербайджан в обход Армении, и без того зажатой в тиски блокады. Сегодня обсуждается и другой проект – дорога Ахалкалаки-Карс (этот ныне турецкий город до 1921 года принадлежал Армении и считается исторически символом геноцида армян). Во всех значимых транспортных проектах Россия не учитывает фактор сегодняшней блокады Армении и не пытается его преодолеть, а Армения, что называется, остается при «своих интересах». В результате антироссийские настроения постепенно овладевают умами армянских политиков и интеллектуалов. И хотя сегодня, по данным социологических опросов, более 70% жителей крупных городов Армении не верят в то, что Россия реально повысит цену за газ, процесс, что называется пошел…
«Газпром» в очередной раз продемонстрировал несколько важнейших составляющих элементов российской внешней политики России эпохи Путина. Во-первых, как уже сказал экс-советник Кремля Андрей Илларионов, это «корпоративизм»: что выгодно «Газпрому», то выгодно России. Позиция МИДа и общенациональные интересы в такой политике как значимая величина не учитываются. Еще в декабре 2005 года заместитель главы «Газпрома» Александр Медведев отметил, что политические союзы не играют роли в изменении тарифов на поставки газа в Закавказье. Российский МИД, промолчал, приняв подобный постулат как должное. А г-н Медведев, сам того не подозревая, открыл новое направление в дипломатии: отныне внешнеполитическая ориентация государства не является критерием экономического сотрудничества с ним, главное – «бабки» получить, здесь и сейчас. Так что Грузия может сколь угодно требовать от России «сдать» Абхазию и Южную Осетию, заниматься провокациями против российских миротворцев, а Армения демонстрировать свою лояльность, для нас теперь все едино - 110 «зеленых» на бочку! Ранее принципы «дикого капитализма» действовали только внутри страны, теперь, судя по всему, настало время распространить их на российскую дипломатию.
Однако внешняя политика - это не строительство экономически успешной корпорации. Лояльность и верность долгу - понятия, видимо, не укладывающиеся в рамки современного кремлевского дискурса. Но именно эти понятия нельзя купить и измерить ценой на газ, цинично предполагая, что «никуда они от нас не денутся». Подобная самонадеянность уже подводила российских дипломатов в отношениях с Грузией и Азербайджаном в начале 1990-х, с Абхазией и Приднестровьем в конце 1990-х начале 2000-х. Вероятно, пришла очередь Армении, на которой решили опробовать новую «монетизированную» внешнюю политику. На этом фоне справедливо замечание члена Центра развития демократии и гражданского общества "Армат" Степана Григоряна: "Почему Россия не применяет к Белоруссии модель рыночных отношений, как она это делает в отношении других стран СНГ? Добрососедских отношений больше нет, есть такое понятие как выгода". Принесет ли сиюминутная выгода одной корпорации стратегическую выгоду России в целом - вопрос риторический.
Впрочем, Россия, скорее всего, не выдержит до конца своего «силового давления» и пойдет на попятную. В итоге появится «компромиссное», половинчатое решение по аналогии с Украиной, но в любом случае Москва даст понять Еревану, союзнический долг в отношениях двух стран более не важен, и старший партнер готов бить младшего. Цель, конечно, при этом будет достигнута: еще пара таких газовых атак, и Армения окончательно уйдет из российской орбиты.
Автор – заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа.
