Министр экономического развития и торговли Герман Греф надеется, что в ближайшее время скачка цен на бензин не случится. Министр обращает внимание на то, что с начала года розничные цены на автозаправках выросли всего на 1,5 %, а отпускные цены на нефтеперерабатывающих заводах даже не достигли пикового уровня прошлого сентября. Тогда, чтобы справиться с внезапно накатившей бензиновой инфляцией, правительство вынуждено было вступить в переговоры с крупнейшими отечественными нефтяными компаниями и уговорить их объявить мораторий на удорожание бензина до 31 декабря 2005 года.
Сейчас моратория уже нет, а цены почти не растут – казалось бы, о чем волноваться? На самом деле ситуация серьезная, и уже в начале весны стоимость бензина может резко рвануть вверх. Тому всячески способствует мировая конъюнктура. Период, когда цены на нефть несколько «успокоились» и даже чуть-чуть опустились, миновал. Сейчас, на фоне неурегулированных ядерных вопросов с Ираном, а также обострения взаимоотношений Запада с исламским миром, цены на нефть вновь пришли в движение: они опять растут. Ясно, что это подстегивает к росту и наш внутренний рынок. Для крупных компаний становится просто невыгодно торговать бензином внутри страны по ценам, отличным от мировых. О том, что цены на АЗС готовы рвануть вверх в самое ближайшее время, свидетельствует и факт подорожания опережающими темпами оптовых цен на бензин. Оптовые цены на марки Аи-92 и Аи-76 с начала года выросли уже на 18%. Это уже не сравнить со скромным полуторапроцентным ростом в рознице. Значит, пока что компании торгуют на старых запасах, позволяя себе не «дразнить» правительство. Однако, по мнению аналитиков нефтяного рынка, аккурат к началу марта эти запасы исчерпаются. И чтобы сохранить рентабельность, компании вынуждены будут взвинчивать цены на заправках.
Дополнительную остроту ситуации придает «сезонный» фактор. В России стало уже недоброй традицией, что цены на бензин особенно ощутимо растут накануне посевной. Специалисты утверждают, что это неслучайно: как только речь заходит о видах на урожай, правительство становится особенно сговорчивым. Тем более, что в распоряжении властей не так уж много рыночных инструментов, которые можно использовать с целью повлиять на рост бензиновых цен. Сей факт признает и Герман Греф, выражающий, однако, надежду на то, что резкого удорожания бензина марки Аи-92 с уровня «под 20 рублей за литр» до уровня «под 30» не произойдет.
Правительство надеется на то, что сможет сдержать рост розничных цен на бензин, «играя» налогами и акцизами. Например, среди рыночных инструментов, которые могли бы побудить компании не задирать цены – снижение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Но пока его снижение ожидается лишь в 2007 году. Еще один способ сдерживания цен на бензин предлагает Минфин. Замминистра Сергей Шаталов от лица своего ведомства «готов предложить правительству инициативу вернуть уплату акцизов на топливо на НПЗ». Однако, этот вроде бы гуманный способ уплаты акциза, на деле неприемлем и неудобен для компаний. Практика показывает, что крупные нефтяные компании предпочитают платить акцизы по месту прописки НПЗ. Стало быть, мелкие розничные организации получали бензин с уже уплаченным акцизом. А в регионе с них требовали еще раз уплатить тот же акциз.
Словом, с рыночными мерами по воздействию на бензиновые цены у правительства пока дело не задалось. Остается старое доброе госрегулирование. Скорее всего, события будут развиваться следующим образом. В начале весны цены на автозаправках резко подскочат. Нефтяники в очередной раз объяснят это высокими мировыми ценами на нефть и нерешенностью ( в их пользу) налоговых вопросов внутри страны. Правительство сделает вид, что страшно огорчено подобным вероломством накануне посевной, и вступит с «нефтяными королями» в переговоры. Большинство компаний у нас предпочитает дружить с властями, и о деле Ходорковского еще никто не забыл. Поэтому результат подобных переговоров вполне предсказуем: компании снова согласятся на мораторий в обмен, скажем, на налоговые каникулы для тех, кто разрабатывает новые месторождения в Восточной Сибири ( о подобном сценарии уже обмолвился вице-премьер Александр Жуков).
При этом, заметим, мораторий состоится уже на новом уровне цен ( не исключено, что и 30 рублей за литр 92-го), и большого ущерба сверхприбылям нефтяных компаний от этого не будет: при нынешней конъюнктуре оказаться в проигрыше они просто не могут. Ну а заплатит за все, как водится, население. Автовладельцы - непосредственно на заправках, а все остальные – по инфляционной цепочке. Ведь бензин, как известно, входит в себестоимость буквально всех товаров и услуг.
