Несмотря на то, что наиболее активным борцом за реприватизацию земель рекреационного назначения выступает Юлия Тимошенко вместе со своим блоком, в Крыму тема ограничения или вообще запрета продажи южнобережных земель эксплуатируется многими политическими силами, если не сказать, что большинством политиков, представленных на парламентских выборах в АРК. Причем отделение БЮТ в Крыму во главе с Андреем Сенченко занимает достаточно мягкую позицию по этому вопросу. Радикалы представлены двумя противоположными лагерями.
Первый лагерь непримиримых противников продажи земель представлен Крымскотатарским блоком и блоком «Рух – Курултай». За ними ясно прослеживается влияние Меджлиса, тем более что ряд его деятелей состоит во фракции «Народний Рух України». Их позиция неизменна: земли на южном берегу Крыма являются собственностью крымскотатарского народа и не должны продаваться, а должны бесплатно распределяться среди крымских татар, относящихся к южнобережной ветви.
С исторической точки зрения можно оправдать Меджлис: до 1944 года на ЮБК большинство населения были крымскими татарами. Из пяти национальных крымскотатарских районов, созданных советской властью, четыре – Балаклавский, Ялтинский, Алуштинский и Судакский – находились именно на южном берегу. Но, с другой стороны, ведь в то время Крым еще не был «всесоюзной здравницей», и земли эти не эксплуатировались как рекреационные. Нетрудно догадаться, что если раздать южнобережным татарам земли на ЮБК, львиная доля этих земель все равно попадет в рекреационный фонд. И дело не в умышленной перепродаже земель Меджлисом (хотя и это не исключается, мошенники есть везде и в любой организации), а в простом арифметическом подсчете. Средняя цена сотки земли в районе Симеиза, где круглый год стоят палаточные городки крымских татар, составляет около 10 тыс. долларов выше поселка. Если повезет получить землю в том же Симеизе ближе к морю, то цена такой земли может повыситься до 15 тысяч. И это при том, что следующий курортный сезон обещает очередное повышение цен. Таким образом, продав полученный участок в 10 соток, можно заработать минимум 100 тыс. долларов, за которые в Симферополе можно купить две трехкомнатные квартиры в неплохом районе, где-нибудь на Москольце, Севастопольской или на Белы Куна. Нетрудно догадаться, что для семьи это более подходящий вариант, чем всю оставшуюся жизнь строиться на полученном участке – ведь тех денег, которые выделяют Меджлис и Рескомнац явно не хватит на постройку нормального дома. Кто купит эти участки? Известно кто – те, кто будут иметь с них прибыль. Введение моратория на продажу этих участков не решит проблему, а просто поставит их собственников невольно в положение собаки на сене: строиться они не смогут, а огромные куски ценнейших земель будут стоять обнесенные колышками и поросшие сорняками.
Противоположный лагерь представлен, в первую очередь, блоком Куницына и блоком «За Союз!», сюда же можно отнести коммунистов и прогрессивных социалистов. Партия регионов от лозунгов насчет моратория воздержалась, поскольку со стороны таких крупных земельных собственников, как Янукович и Ахметов, это было бы уже верхом наглости и цинизма. Левые силы выступают против Меджлиса, но с ним их объединяет одно: идея запрета продажи земель на южном берегу. Все они планируют расширить границы заповедников.
Другой вопрос, как все это будет осуществляться. Основная проблема заключается в том, что власть предержащие в Крыму не знают зачастую, кому принадлежат земли и какое у них целевое назначение. В Украине до сих пор нет земельного кадастра, а в Крыму процесс его создания сознательно саботируется. В 1995 году был составлен кадастр рекреационных земель по Южному берегу и Судакскому району, позже был учрежден Единый Республиканский Цифровой Кадастр (ЕРЦТК). Началась работа по составлению электронного кадастра других регионов Крыма. Просуществовал ЕРЦТК как организация до 2001 года. Ликвидирован он был по инициативе спикера Верховной Рады АРК Леонида Грача, премьер-министра Совмина АРК Сергея Куницына и начальника УБОП АРК Геннадия Москаля, при активном лобби фракции коммунистов в Верховной Раде АРК. Высший хозяйственный суд АРК признал банкротство ЕРЦТК. 19 сентября 2001 г. вопрос о передаче имущества ЕРЦТК УБОПу был поставлен Грачом на сессии Верховной Рады на голосование, решен в пользу Грача, в тот же день помещение ЕРЦТК было занято бойцами «Беркута». В результате, земельный кадастр Крыма, который когда-то находился по техническому совершенству на первом месте в Украине, сейчас занимает десятое место.
Попытки реанимировать кадастр принимались после «оранжевой революции», но пока результатов не видно. Мало того, «временное правительство» во главе с Анатолием Бурдюговым вообще неоднократно давало понять, что оно не заинтересовано в решение проблемы рекреационных земель. Известна фраза Бурдюгова: «Участки на побережье можно обустроить и продать втридорога, введя индикативные цены. На этом можно и нужно заработать офигенные деньги, чтобы республика жила как Ближний Восток». Вызывает критику и система землеотводов: главы районных администраций, под чью юрисдикцию попадают земли за пределами населенных пунктов, подчиняются непосредственно Киеву. Горсоветы подчинены Совмину автономии по всем вопросам, кроме выделения земли. По этому вопросу они не подчиняются никому и все решают по своему усмотрению. А большая часть самых рентабельных субтропических курортных земель находится как раз в подчинении горсоветам – Ялтинскому и Алуштинскому. Отсутствие генеральных планов застройки также сделало свою роль: застройка на территории Ялтинского и Алуштинского горсоветов велась и ведется хаотично.
То, что необходимость пересмотра статуса земель на южном берегу Крыма назрела, очевидно. Собственникам земли и инвесторам в курортную недвижимость Крыма на то, что все после выборов останется на своем месте, лучше не надеяться. Изменения будут в любом случае. Бурдюговский вариант с продажей участков втридорога тоже не подходит, не потому, что никто их не будет покупать, а потому что по южному берегу практически везде коммуникации уже подведены, кроме мест со сложным рельефом. Тем более, что цены на участки в Ялте и окрестностях уже достигли всех мыслимых пределов.
Остается три варианта развития событий. Первый – меджлисовский. Он практически не осуществим, потому что в парламенте силы, лояльные меджлису, никогда не войдут в большинство. К тому же, раздача земли на южном берегу по национальному признаку уже попахивает национальной автономией, чего очень боятся и в Симферополе, и в Киеве.
Второй вариант – объявление полного моратория на продажу земель по всему побережью от мыса Айя до Судака. От политиков наподобие Юлии Тимошенко вполне можно такого ожидать. Полная реприватизация, как в 1917 году, в итоге все закончится печально, как в случае с Криворожсталью. Возможность такого варианта примерно 50 на 50. Нетрудно догадаться, что особой пользы это не принесет, так как частные лица, особенно нерезиденты, просто будут бояться покупать в Крыму жилье для отдыха, в то время как, например, в соседней Турции права на недвижимость охраняются жестко.
Третий вариант – объявление моратория на продажу земель рекреационного назначения. Для экономики Крыма это несомненная польза, однако до такого решения вопроса Крым еще не созрел. Основное препятствие – отсутствие единого электронного кадастра. Из-за этого неизвестно, какую землю можно продавать, какую – нет. Чиновники при землеотводах пользуются бумажной выкопировкой и карандашом: дрогнула рука «случайно» - и отхватили кусок розария Никитского ботанического сада под застройку, как это было в прошлом году. Из-за технического несовершенства столь благое начинание наоборот может превратиться в почву для расцвета коррупции и произвола.
