Исторически самым «больным» местом в российских телекоммуникациях является дальняя (междугородняя и международная) связь. Она и без того запредельно дорогая, да и качество ее оставляет желать лучшего. По замыслу Мининформсвязи, радикально изменить сложившуюся ситуацию призвана демонополизация рынка дальней связи. Как известно, с 1 марта абоненты на всей территории России могут выбирать между традиционным монополистом «Ростелекомом» и компаниями – конкурентами: новичками этого рынка – вроде МТТ и «Golden Telecom». В министерстве прогнозируют, что конкуренция позволит в течение трех лет почти на 30%снизить тарифы на дальнюю связь. Но пока никаких предпосылок для того, чтобы эти благие прогнозы реализовались, нет. Тарифы оператора, решившегося первым «бросить вызов» монополии, пока не сильно порадовали потребителей. Цены на междугородние и международные звонки через МТТ в рабочее время ниже ростелекомовских, тогда как в льготный период (вечером и ночью в будние дни и круглосуточно в выходные) они выше, чем в «Ростелекоме». То есть финансовый выигрыш, как минимум, неочевиден.
Кроме того, новичков ожидает серьезная борьба за абонентов, которым не так просто растолковать практический смысл демонополизации. Ведь по-умолчанию абоненты, набирая «8», продолжают обслуживаться «Ростелекомом». А для того, чтобы получить возможность выбора оператора при каждом звонке, сначала необходимо хотя бы написать соответствующее заявление на телефонный узел. Между тем, на местах уже подсуетились и ввели плату за повторную смену оператора дальней связи - около 200 рублей.
Словом, пока для абонента процесс выбора оператора дальней связи обещает стать настоящей головоломкой: придется тщательно изучать таблицы с кодами операторов и их тарифами в зависимости от направления, времени суток и дня недели. Например, сейчас в любое время суток звонить на Украину выгоднее через МТТ, а вот с соседней Белоруссией в вечернее время дешевле связываться через «Ростелеком». С появлением новых игроков на рынке дальней связи процесс выбора оператора будет только усложняться. Очевидно, что многие пожилые или технически неподкованные люди просто не поймут, что нужно сделать, чтобы подключиться к услугам альтернативных операторов.
Кроме того, по мнению специалистов, либерализация рынка дальней связи с возможным падением тарифов, ведет к удорожанию услуг местной телефонной связи. Дело в том, что в России действует принцип перекрестного субсидирования, когда относительно маленькая (ниже себестоимости) цена местных звонков компенсируется за счет высокой стоимости междугородних и международных переговоров. С целью изменить подобное положение вещей, тарифы на местную связь уже который год растут быстрее инфляции: домашний телефон в прошлом году подорожал на 19%, а в этом планируется еще на 20,5%.
В Мининформсвязи полагают, что потребителям поможет важное новшество нынешнего года – повсеместное, включая Москву и Санкт-Петербург, введение повременной оплаты: за каждую минуту разговора. Правда, сами связисты называют это переходом не к повременке, а к гибкой системе тарифных планов. Ведь по новым правилам телефонные компании должны будут предложить своим абонентам выбор из как минимум трех тарифных планов: с полностью повременной тарификацией, безлимитный (то есть с абонентской платной, включающей неограниченное время местных телефонных переговоров) и комбинированный (с абонентской платой за определенное количество минут, при превышении которого включается повременная тарификация).
Очевидно, на сей раз введение повременки не должно вызвать столь сильного социального недовольства, как прежде. Во-первых, благодаря повсеместному распространению мобильной связи население уже преодолело психологический барьер и привыкло считать телефонные минуты. Во-вторых, пользователи интернета, которые были наиболее ярыми противниками введения повременки, теперь в большинстве своем, благодаря переходу на широкополосный доступ в сеть, особых издержек не заметят. Другое дело, что повременка может ускорить процесс оттока абонентов из фиксированной связи в мобильную. Не случайно в конце прошлого года в ряде регионов прошли акции протеста против роста тарифов на проводную связь, где раздавались призывы к населению попросту бойкотировать ее и переходить на мобильную.
Мобильная связь, в свою очередь, казалось бы, должна подешеветь. Во всяком случае, в соответствие с одобренными парламентом и президентом поправками в закон «О связи», с 1 июля операторы сотовой связи не имеют права взимать с абонентов деньги за входящие звонки. Однако на повестку дня встал другой вопрос – о стоимости минуты звонка с фиксированного телефона на мобильный. Пока что ситуация такова, что предложенная цена в 1,8 рублей не устраивает сотовых операторов: минута разговора у них стоит в 2-2,5 раза дороже. Чтобы компенсировать потери, операторы вполне могут повысить стоимость одной минуты исходящего звонка или дополнительных услуг.
Каков же вывод? Местная связь будет дорожать и довольно сильно, а планы по удешевлению дальней и мобильной связи выглядят весьма эфемерно. Значит, за телефон всем нам придется в обозримом будущем платить еще больше, чем сейчас. И это отнюдь не копейки. По данным Федеральной службы по тарифам, граждане уже сегодня тратят на услуги связи до 2 % семейного бюджета, а будут – еще больше.
