В сентябре свои стратегии должны представить уже все министерства. Введен новый термин - "нормативный прогноз". "Тут-то Минэкономразвития и свернет себе шею...", констатировали "Известия".
В самом деле, если о том, кто в этой истории выиграл, аналитики пока не говорят, то с проигравшим все куда более определенно. Таковым считают г-на Грефа.
Те же "Известия": ""Минэкономразвития свою задачу не выполняет", "Минэкономразвития начало наконец шевелиться в том направлении, в котором бы хотелось", "Минэкономразвития потихоньку находит свое место" и, наконец, - "Минэкономики нет ни в одной стране". Это - высказывания одного из высокопоставленных правительственных чиновников… Вариант, обсуждаемый в Белом доме, - "распилить" министерство на 2 части, одну отдать в Минфин, другую - в Минпромнауки.
Целенаправленное понижение статуса МЭРТ ложится на благодатную почву - очень многие чиновники в неофициальных беседах крайне негативно высказываются по поводу Грефа. Недовольство вызывает манера общения - Греф, как говорят, слишком часто просто обижает людей…И это, пожалуй, пока одно из самых явных направлений деятельности кабинета. Лексика ясная, поведение четкое - Грефа рано или поздно выдавят".
Аналогично пишет и "Коммерсант": "Получается, что главная экономическая реформа второго срока президента Путина – это не какие-то там структурные изменения, а масштабное усиление "руководящей и направляющей" роли государства, которое снова будет спускать экономике плановые задания. В кабинете с этим пока согласны не все, после последнего заседания правительства, рассматривавшего планы приватизации, докладчик, министр экономического развития и торговли Герман Греф, перед телекамерами по-прежнему отстаивал либеральные взгляды…
… Герман Греф в новый механизм госрегулирования пока не вписывается идеологически. Поэтому к нему есть и формальные претензии: его недоброжелатели говорят, что самые большие трудности с самовыдвижением критериев оценки работы как раз у МЭРТа. Положение господина Грефа осложняется тем, что Минфин уже взял на себя обеспечение целевого показателя экономического роста. Проблема не в том, кто первый произнес волшебное слово, а в том, что у Минфина, в отличие от МЭРТа, есть чем подкрепить свои претензии. МЭРТ оказывается в тисках между Минфином с одной стороны и Минпромэнерго – с другой. Фактически у либерала Грефа две возможности: или превратить свое министерство в Госплан в коротких штанишках, то есть заняться сведением показателей остальных министерств в новый план-прогноз, но для этого ему надо стать дирижистом; или уйти в Центр стратегических разработок".
Констатируется даже тяжелое эмоциональное состояние министра: "Только чудовищным стрессом можно объяснить и вырвавшийся из уст главы Минэкономразвития Германа Грефа комментарий о судьбе "Юганскнефтегаза": "Не мучайте меня!"" ("Коммерсантъ-Власть", 2 августа, Дмитрий Бутрин, "Судебные приступы").
Мало того, тут же возникла еще одна неприятная для МЭРТа история. Кабинет министров отверг законопроект об информационной открытости органов власти, подготовленный МЭРТом. Повод такой: особо сложные информационные запросы граждан предлагалось выполнять за деньги. В Белом доме сочли, что вся информация должна предоставляться бесплатно и проект завернули".
"... В любом случае принятие закона об информационной открытости вновь отложено на неопределенный срок. Формально Белый дом теперь вполне может упрекнуть Минэкономразвития в срыве подготовки важного законопроекта и с полным основанием передать дальнейшую заботу об информационной открытости другому ведомству. Вот только до сих пор эта тема никого в правительстве, кроме Грефа, почему-то не интересовала" ("Газета", 2 августа, Андрей Литвинов, Наталья Биянова, Мария Селиванова, "Министерства за стеклом").
Таким образом, получилось, что Греф, по самым разным параметрам, оказался чуть ли не единственным либералом в исполнительной власти. И теперь выходит, он один противостоит там наступлению плановой экономики. Разумеется, исход такого противостояния достаточно очевиден, тем более что процесс в отношении Грефа вполне уже пошел.
Но… В четверг 5 августа на брифинге по итогам заседания правительства Греф сделал некоторое количество заявлений, явно свидетельствующих о том, что просто так сдаваться он не будет.
Во-первых, он сообщил, что законопроект "О доступе граждан к информации о деятельности органов власти и органов местного самоуправления" планируется принять осенью текущего года. Причем – все-таки на платной основе: если гражданин запрашивает информацию, объем которой превышает 24 стандартных страницы, то он должен оплатить приобретение бумаги и ксерокопирование.
Во-вторых, Греф отметил, что институт директоров департаментов не может заменить по эффективности институт заместителей министра: "пока замещение института замов на директоров департаментов не сложилось". Новая структура правительства, разумеется, была утверждена начальником Грефа, премьером Фрадковым, - согласно его схеме во всех министерствах, за исключением "силовых", могут быть только два заместителя министра.
В третьих, Греф спрогнозировал, что во второй половине года в России ожидается снижение курса рубля по отношению к доллару, а в качестве негативного фактора была названа инфляция. И население будоражит, как все, что связано с курсом доллара, и правительству в целом обидно – потому что инфляция растет.
И, наконец, Греф сообщил о том, что Минэкономразвития РФ прогнозирует чистый отток капитала в этом году в размере $8-8,5 миллиардов (ЦБ считал, что не более $6 миллиардов).
Взаимосвязь последнего прогноза с событиями, происходящими в стране, очевидна. Мораль: Греф не то чтобы начал боевые действия, но явно продемонстрировал, что в мини-Госплан он свое ведомство преобразовывать не станет. Но что тогда он будет делать? Уходить? Вряд ли… Похоже, ситуация в экономической стратегии однозначной вовсе не является.
