У большинства политических наблюдателей не вызывает сомнения тот факт, что московский мэр Юрий Лужков и возглавляемая им команда, правящие столицей 13 лет, покинут кабинеты городской администрации не позднее декабря 2007 года. В то время, как все сколько-нибудь значимые властные позиции в стране переходят под власть «питерской команды», Москве, представляющей сегодня один из последних оплотов былой региональной вольности, да еще с огромными, неконтролируемыми федеральной властью, ресурсами едва ли удастся сохранить нынешний статус и нынешнюю властную элиту. В политической дискуссии по этому поводу обсуждается лишь вопрос, когда это произойдет: сумеет ли столичный мэр удержаться у власти до официального истечения своих полномочий или его попросят это сделать раньше. Например, в случае заметного изменения конфигурации основных политических сил в городе после намеченных на декабрь нынешнего года выборов в Городскую Думу.

Сейчас многое свидетельствует о том, что Лужкову придется покинуть свой пост раньше декабря 2007 года. Любители конспирологических теорий уже указывают на крайне неприятные для мэра и знаковые, по их мнению, события последних недель – легкое ранение пулей от пневматического оружия внука Юрия во время семейного посещения цирка в Москве, убийство близкого к команде столичного градоначальника адвоката Юрия Штейнберга…

Сценарии дальнейшего развития событий в Москве не выглядят слишком уж оптимистичными для Лужкова. Влиятельные фигуры из команды мэра постепенно переводятся на губернаторство в другие регионы. По слухам, Валерием Шанцевым и Георгием Боосом, список уходящих на самостоятельное княжение может не исчерпаться. Неясные перспективы сулит Лужкову поствыборная ситуация в столице. В случае убедительной победы «Единой России» на декабрьских выборах в МГД, депутаты столичного парламента в большей степени будут ориентироваться на Кремль и Старую площадь, чем на Тверскую, 13. Это, по-видимому, позволит силам, стремящимся побыстрее добиться устранения Лужкова с политической сцены, усилить давление на мэра с целью «уговорить» его дать дорогу «свежим силам». Равно, как и неудачное выступление «единороссов» может подготовить почву для обвинений Лужкова в том, что Москва превращается в оплот консолидации «темных консервативных сил», стремящихся противодействовать прогрессивным реформам.

Между тем, несмотря на кажущуюся убедительность подобных аргументов, они все же не дают достаточных оснований полагать, что процесс смены власти в Москве пойдет столь прямолинейно. По крайней мере, существуют две проблемы, которые могут существенно подкорректировать такое развитие политического процесса в городе. Во-первых, позиция самого Лужкова: чтобы не говорили, будто его команда готовится к эвакуации, переводит в другие регионы и распродает свой бизнес, сам градоначальник не производит впечатления «хромой утки», как, к примеру, другой титан периода торжества регионализма - губернатор Свердловской области Эдуард Россель. Лужков по-прежнему активен, продолжает «бодаться» с федеральными властями по ряду проблем, затрагивающих интересы Москвы и ее бюджета.

Иногда складывается впечатление, что столичный мэр ведет политическую игру "от обороны", как это некогда блестяще делала (если такое сравнение будет уместным) сборная команда Чехословакии по хоккею. Вроде бы, не вступает во фронтальную схватку с наседающим на него «питерским «Динамо», но и не договаривается о почетной капитуляции. Попытки (или непротивление оным) заслать своих близких соратников на губернаторство в иные края может быть рассмотрено и в ином ключе: команда мэра рассредотачивается, чтобы в нужный момент создать необходимую региональную сеть поддержки в случае выхода Лужкова на федеральный уровень. Нереально? Как знать... Правящая питерская команда известна весьма вольным обращением с экономическими законами и вполне может наделать столько ошибок, что и живительный поток нефтедолларов российской экономике уже не поможет.

К тому же, известно, что Юрий Михайлович неплохо разбирается в особенностях межпитерских интриг и поддерживает весьма тесные партнерские отношения с некоторыми влиятельными группами правящей команды. Именно это в немалой степени позволяет ему успешно удерживаться на плаву, не жертвуя, как говорят шахматисты, качеством. Данное обстоятельство усиливает неопределенность исхода «битвы за Москву»: сразу несколько питерских групп интересов хотели бы стать обладателями столь желанного московского пирога. Если победит какая-либо одна, это резко изменит баланс сил внутри команды президента, но именно возникновения такого рода дисбалансов Владимир Путин как раз и пытался избегать на протяжении всего периода своего президентства. Поэтому вполне реальной выглядит перспектива, что Москву разделят между несколькими питерскими кланами, так сказать, передадут в паевое управление. И в этом случае у Лужкова появляется шанс не просто интегрировать часть своей команды в новое коллективное руководство городом, но и добиться сохранения довольно серьезных позиций.

И все же переход московской городской власти в руки питерцев едва ли принесет жителям столицы улучшение качества жизни. Олицетворяемая Лужковым и его командой вертикально интегрированная, бюрократически-патерналистская модель управления городом далека от современных стандартов эффективности и прогресса. Слишком много в ней от архаичного полугосударственного капитализма первой половины ХХ века. Однако то, что придет на смену лужковской системе, по всей видимости, не будет шагом вперед. В России сейчас нет такой управленческой команды, которая, придя на правление Москвой, сразу могла бы начать свою деятельность «с высокого старта» и быстро добиться позитивных сдвигов. Даже если такая команда и найдется, ей потребуется много времени, чтобы войти в суть дела. А за этот период механизм управления городом может начать давать сбои.

Есть еще одно немаловажное обстоятельство. Как бывший питерец, которого в настоящее время с родным городом уже ничего не связывает, кроме могил бабушки и дедушки, и который давно расстался со специфической питерской психологией, могу сказать: в деятельности новой московской администрации заметную роль будет играть фактор реванша за унизительный статус «второй столицы», откуда эта администрация прибудет. Мосвичам придется ощутить это в самых разных сферах повседневной жизни – от вопросов взаимодействия городской власти и населения, до работы социальных служб и культурно-исторического комплекса столицы.

Наконец, среди питерской команды нет квалифицированных управленцев хозяйством крупного города. Чтобы согласиться с этим утверждением, достаточно посетить Санкт-Петербург, в котором мало что изменилось за годы правления трех градоначальников – Собчака, Яковлева и вот теперь Матвиенко. Диснейленд для туристов в историческом центре города - гниющие дворы и подъезды за отреставрированными фасадами созданий Росси, Кваренги и Лидваля. В Питере, в отличие от лужковской администрации, не особенно привыкли принимать во внимание социальную составляющую городской политики: при перенесении в первопрестольную современных питерских управленческих подходов москвичи могут вскоре столкнуться и с резким ростом тарифов на услуги ЖКХ, с перебоями в работе различных городских служб и с потерей городских льгот многими группами населения.

Автор – главный редактор журнала Института мировой экономики и международных отношений.