Осенью, скорее всего, содержание российской потребительской корзины изменится. Во всяком случае, Минсоцразвития уже внесло в Думу соответствующий законопроект. По идее, с этим законопроектом должны быть связаны определенные надежды и чаяния самых бедных и социально незащищенных слоев населения. Ведь потребительская корзина – не только некий инструмент для статистиков: по ней рассчитывают прожиточный минимум, к которому, в свою очередь, привязаны пенсии, пособия, компенсации и льготы.
В связи с этим специалисты дружно утверждают: нынешняя потребительская корзина давно отстала от жизни. Прошлый федеральный закон о потребительской корзине был принят в ноябре 1999 года и рассчитан на пять лет. Иными словами, срок его действия истек еще в конце 2004 года, а ныне – не за горами уже 2006-й, а корзина в стране прежняя.
Даже неспециалисту понятно, что корзина нуждается в постоянном обновлении. Хотя бы потому, что в наш обиход постоянно входят новые товары и услуги, многие из которых с течением времени становятся продуктами и предметами первой необходимости, а значит – так или иначе должны находить свое место в корзинке. Условно говоря, лапти меняются на галоши, галоши – на кеды, а кеды – на кроссовки.
В соответствии с этой логикой, корзина, сформированная в 90-х, должна претерпеть существенные изменения к сегодняшнему дню. Несомненно, она должна принять более современный вид и с точки зрения того, что люди едят, и с точки зрения того, что они носят, и с точки зрения того, чем они пользуются. Не вдаваясь в профессиональные тонкости того, как формируется потребительская корзина, приведем лишь один пример. В середине 90-х мобильные телефоны были роскошью – уделом достаточно богатой части населения. Сегодня в России абонентов сотовой связи более 100 миллионов человек – по крайне мере, две трети населения стран. Должен ли сей факт найти отражение в корзине?
Может быть и должен, но не найдет. Уже сегодня можно прогнозировать с высокой точностью: в корзину будут внесены лишь «косметические» изменения, нисколько не приближающие ее к нуждам реального потребления современного жителя России.
Почему будет именно так? Ответ на этот вопрос надо искать не в статистике, а в политике. Дело в том, что потребительская корзина используется для измерения уровня бедности в стране. Президентом поставлена четкая задача: этот уровень резко понизить. Поскольку, согласно официальным данным, реальные доходы населения в последние годы неуклонно растут, количество бедных в стране снизилось с 40 до 20 процентов. Динамика вполне ободряющая, правительство вправе ею гордиться. Несомненно, при нынешней конъюнктуре мировых цен на нефть и рекордных доходах бюджета, эта тенденция должна сохраниться. Но при одном условии: база для сравнения уровня бедности не должна меняться. Иными словами, власти заинтересованы в том, чтобы содержание потребительской корзины оставалось таким же, как и в конце 90-х. Если же корзину привести в современный вид, то ее стоимость бесспорно вырастет, причем гораздо более серьезно, чем она росла в соответствии с инфляцией. В результате, статистически получится, что большая часть населения снова опустится за черту бедности. И никакой борьбы с бедностью как ни бывало: может получиться так, что как было у нас 40 процентов населения ниже черты бедности пять лет назад, так и сейчас останется.
Конечно, такого безобразия государственные мужи допустить не могут.
В результате в том варианте корзины, что осенью будет рассматривать Дума, изменения предусмотрены минимальные: снижены нормы потребления хлеба, круп, бобовых, макарон и картофеля, и наоборот, несколько повышены нормы потребления мяса, фруктов и рыбы. В результате корзина подорожала на малоуловимые 3,2 процента. Что же касается непродовольственного отсека корзины, то специалисты Минсоцразвития и вовсе отказались его трогать, мотивировав это тем, что сам по себе набор одежды, обуви, постельного белья, товаров хозяйственного назначения и предметов первой необходимости за эти годы ничуть не изменился, лишь выросло качество указанных товаров.
Между тем, по мнению многих специалистов, уже прежняя корзина не отвечала требованиям времени, морально устарев, едва появившись на свет. Нынешняя же отстанет от реалий жизни еще больше. Так, в Федерации независимых профсоюзов России утверждают, что выжить, питаясь по нормам, заложенным в действующую корзину, просто нельзя. К такому же выводу пришел Всемирный банк, еще три года назад проведя соответствующее исследование в беднейших российских семьях.
Однако, беремся утверждать, что все эти доводы и резоны будут отвергнуты депутатами при рассмотрении закона о потребительской корзине осенью. Может быть, они и поборются за обновление одной – двух позиции в корзине, но очевидно, что по большому счету это ничего не изменит. Политическая необходимости декларации успешной борьбы с бедностью перевесит. В результате мы получим формально новую корзину, которая, по-существу, останется старой.
В этой ситуации жалко людей, относящихся к социально незащищенным группам. При нормальном подходе к формированию потребительской корзины, они могли бы рассчитывать на более высокие выплаты, льготы и компенсации. Но как ни цинично это звучит, у нас борьба с бедностью подменяется манипулированием методиками ее расчета. А значит, богаче эти люди не станут, но опуститься ниже черты бедности ( и, соответственно, претендовать на более существенные пособия от государства) им не позволят статистические фокусы.
