Слово "оглашение" скучное и казенное. Но то, что произошло вчера в Мраморном зале 14-го корпуса Кремля, описывается совсем другими словами - театр не одного актера. Владимир Путин, конечно, солировал. Но появился актер второго плана - вице-премьер и министр обороны Сергей Иванов. Он позволил себе подсказать вслух президенту самое главное слово в России - "любовь". Их сыгранность навевает предположения, что вскоре актер второго плана может претендовать на первый.
Мобилизация
Эволюцию не остановить. Все началось в 2003 году, когда арестовали Михаила Ходорковского. С этого момента начала оформляться путиномика. Ее отличительная черта - ставка на государство. Именно этим эпоха Путина отличается от эры Ельцина, у которого все было наоборот. Но, начав с укрепления государства, Владимир Путин последовательно нарушил несколько табу. Первое из них - восстановление социальной справедливости не должно идти во вред частной собственности. Второе - государство не должно подменять частный бизнес, его задача - обеспечивать предпринимателю условия для успешной деятельности. У Путина иначе, он не знает другого способа решения стоящих перед Россией проблем, кроме усиления государства. Он генетически (служба в КГБ не прошла даром) не избавился от презумпции виновности крупного бизнесмена. Вчера он повторил, что "некоторые" представители бизнес-сообщества, "пренебрегая нормами закона и нравственности, перешли к беспрецедентному в истории нашей страны личному обогащению за счет большинства граждан".
Крупным предпринимателям объявлена мобилизация - их состояния ставятся фактически вне закона. Президент хотя и оговорился, что будет "поддерживать российский бизнес", но предупредил (видимо, в последний раз) и миллиардеров, и чиновников "любого ранга": "Государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом". Такого рода отношения, как известно, называются коррупцией. Но дело не в дефинициях. Президент, по сути, нашел главных виновников коррупции - экс-олигархов.
Впрочем, пострадали не только они. Под ружье поставят и тех, кто умеет, по идее, из него стрелять: силовиков, федеральных и региональных министров, прочих чиновников и даже демографов.
Раздвоенщина
Правда, федеральному правительству еще повезло. Его членов (фамилии и должности не назывались) похвалили за успешное выполнение президентского поручения еще 2003 года по удвоению ВВП: "Мы в целом справляемся с этой задачей, и за последние три года среднегодовой экономический рост как раз составил около 7%". Действительно, семи с небольшим годовых достаточно, чтобы удвоить ВВП образца 2000 года к 2010-му или, как сейчас решили в правительстве, ВВП 2002 года - к 2012-му. В общем, с цифрами можно играть до бесконечности. Однако темпы роста неуклонно снижаются. В прошлом году ВВП вырос не на 7, как почему-то уверен президент, а на 6,4%. А в этом году, по самому оптимистическому прогнозу Германа Грефа, - лишь на 6% (а может, и только на 5%).
Впрочем, Путин предложил некий рецепт ускорения роста. Все меры сводятся к одному - инновациям. Путин поддержал опять же правительственные меры по внедрению инноваций в сырьевую экономику. Он согласен с госинвестициями, правда, предупредил, что важен "не столько их объем, сколько умение правильно выбрать приоритеты".
Хорошо, что президент не против частных инвестиций. Все инвестиции (частные и государственные) должны, по мысли Путина, помочь российской экономике "реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение", а также экспорт интеллектуальных услуг.
Эти отрасли Путин относит к традиционно сильным и поэтому в очередной раз ставит задачу "использовать их как локомотив развития". Энергетика и космос изменят, уверен президент, структуру экономики и позволят занять "достойное место в мировом разделении труда".
Интересно, что к "современной энергетике" Путин относит не только атомную, но и "Газпром". Газовая монополия удостоилась спецпохвалы за призовое место в мировой гонке за капитализацию.
Еще одно поручение президента - сделать рубль полностью конвертируемым уже с 1 июля. Видимо, он надеется вылечиться от "голландской болезни". Действительно, до революции меха (русская нефть того времени) котировались на мировых рынках в рублях. И "голландской болезни" не было. Но дело в том, что тогда российская экономика при всей ее исторической зависимости от экспорта какого-нибудь сырья все же не зависела исключительно от экспорта меха, как сейчас от вывоза энергоносителей. В общем, с такой экономикой удвоение ВВП пойдет ей только во вред.
Детство
Для президента экономика не главное. Хотя он вчера говорил о необходимости сохранения макроэкономической стабильности. Для него важнее обеспечить режим будущими избирателями и солдатами. Надо признать, что Путин сделал это весьма артистично. Даже слово "демография" в его вчерашнем послании звучало не казенно, оно было обрамлено святыми словами "любовь", "семья", "материнство", "дети". Последним, если верить президенту, перепадут огромные деньги. Путин фактически объявил вчера пятый нацпроект, причем самый дорогой. Ежемесячные пособия для матерей, родивших первого ребенка, более чем удвоятся - с нынешних 700 до 1500 рублей, причем уже в 2007 году. За второго дадут 3000. И это еще не все. Матери, у которых была официальная работа, будут получать от государства 40% от своего среднего заработка в течение полутора лет после рождения ребенка (правда, вряд ли дадут слишком много - правительству придется установить верхнюю планку).
Президенту нужны как воздух вторые дети каждой семьи. За второго кроме 3000 рублей ежемесячных (их будут выплачивать до того, как ребенку исполнится полтора года) президент обещал единовременно дать 250 тысяч рублей - так называемый "первичный, базовый материнский капитал". Конечно, не живыми деньгами. По словам президента, эти деньги можно либо вложить в ипотечный проект, либо оставить на черный день - положить на свой накопительный пенсионный счет. Соответствующим фондом и Внешэкономбанк может быть довольным. Как признался президент, потребуются огромные средства. Министр финансов Алексей Кудрин, судя по выражению лица, был, мягко говоря, поражен масштабностью бюджетных трат. Но тем не менее как исполнительный чиновник он все же подсчитал, во что обойдутся федеральному бюджету дети президента - примерно в 30--40 млрд. рублей в год. И это без "первичного материнского капитала".
Как такие масштабные выплаты скажутся на макроэкономических показателях, Путин говорить не стал. Слово "инфляция" он произнес вчера только однажды, когда приказал правительству индексировать 250 тысяч "по инфляции". Видимо, ему на рост цен, который съест все его нацпроекты, включая деторождаемый, грубо говоря, наплевать - за все ответит правительство.
Асимметричность
Объявив о мобилизации, Путин уточнил, кто, собственно, враг России. Основной внешней угрозой для России остается террористическая, причем локальные конфликты искусственно подпитываются "противниками". «Знаю, что кое-кто очень бы хотел, чтобы Россия... не могла бы решить ни одну из проблем полноценного развития», - обрисовал ситуацию Путин. И пояснил, кому выгодна слабая Россия: США и Западу в целом.
С нескрываемой завистью Путин упомянул, что военный бюджет США почти в 25 раз больше российского: «И молодцы. Молодцы!" Голос президента обрел силу и живость: "Мы же видим, что в мире происходит. Как говорится, «товарищ волк знает, кого кушать». Кушает и никого не слушает. И слушать, судя по всему, не собирается».
Президент призвал не опускать руки и "в условиях финансового диспаритета" обеспечить безопасность России. Путин детально описал, как надо реформировать армию и на какие вооружения потратить бюджетные деньги, чтобы Россию боялись. "В течение ближайших пяти лет предстоит существенно повысить оснащенность стратегических ядерных сил современными самолетами дальней авиации, подводными лодками и пусковыми установками Ракетных войск стратегического назначения".
Президент не упустил возможность побряцать оружием. "Уже сегодня успешно ведутся работы по созданию уникальных комплексов высокоточного оружия и боевых маневренных блоков, не имеющих для потенциального противника предсказуемой траектории полета". Он считает, что раз уж мы не можем вложить в военный бюджет столько же, сколько американцы, то ответ должен основываться "на интеллектуальном превосходстве", он будет асимметричным, менее затратным, но будет безусловно повышать надежность и эффективность нашей ядерной триады".
Фразой про "ядерную триаду" президент убил сразу двух зайцев: пригрозил Западу и заработал очки у отечественного электората. Максим Дианов, директор Института региональных проблем считает, что "в обществе очень высок запрос на символы сильного государства, в том числе на мощную армию", поэтому население воспримет слова президента об укреплении армии на ура.
Похоже, президент учел изменившееся в последнее время отношение к России со стороны Запада. Западная пресса уже высказывала неудовольствие по поводу приглашения делегации ХАМАС в Москву и нерешительность Москвы в отношении ядерной программы Ирана. Последней каплей могло стать вильнюсское выступление вице-президента США Дика Чейни, который раскритиковал российские власти за отход от демократических ценностей. Критики России, похоже, получили в послании президента симметричный ответ.
Ряд наблюдателей считают, что резкие высказывания Путина про "товарища волка" могут привести к тому, что на июльский саммит "большой восьмерки" в Санкт-Петербург приедут не все его участники. Замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин убежден, что "выходить из диалога с Россией Запад не станет - невыгодно стратегически". При этом саммит G8 будет формальным. "Поговорят о "птичьем гриппе", осмотрят достопримечательности, - говорит Макаркин. - Такой вывод напрашивается из самого послания, в котором президент заранее постарался снизить уровень ожиданий от саммита".
Во внутриполитических делах послание подтвердило стабильность позиций сегодняшнего окружения Президента. По словам Алексея Мухина, генерального директора Центра политической информации, Путин фактически сосредоточился на епархиях трех своих ближайших соратников, которых многие причисляют к разряду преемников: Дмитрия Медведева (экономика), Сергея Иванова (армия) и Виктора Иванова (женщины, дети и миграционная политика) Ни один из них не был подвергнут критике, но больше всего лавров досталось Сергею Иванову. Путин констатировал, что реформа Вооруженных сил фактически завершена, что успех небывалый, государство надежно защищено нашими Вооруженными силами, хотя там и есть определенные проблемы, но это уже рабочий момент. По словам Мухина, это может означать, что Сергей Борисович в ближайшее время поменяет свою должность на более безопасную в предвыборный период. Что касается сферы ответственности Дмитрия Медведева, то, как отмечает политолог, здесь была поставлена четкая задача – структурировать финансовые потоки с точки зрения социализации процессов. Создать впечатление серьезности намерений государства по улучшению жизни.
«Газета» 11.05.2006
«Новые Известия» 11.05.2006
