Основные функции наших вооруженных сил можно подразделить условно на две составляющих: первая: стратегическое и оперативное сдерживание и устрашение (потенциального или явного) противника; вторая: фактическая вооруженная борьба с террористами и сепаратистами, внутри страны и вовне ее.
В настоящее время вооруженные силы могут выполнять лишь половину первой функции: проводить стратегическое сдерживание. Эту задачу выполняют ракетные войска наиболее боеспособная и уцелевшая без особых потерь часть нашей ядерной триады. Морской и авиационный компоненты фактически потеряли стратегическое глобальное значение и с трудом могут использоваться для решения отдельных оперативных задач.
Оперативное устрашение и сдерживание, демонстрация силы и военного присутствия - задачи флота, которые он, к сожалению, стараниями Квашнина и Куроедова, уже не способен выполнять. Хотя, думается, что если бы не жесткие международно-правовые ограничения на распространения ракетных технологий, то и межконтинентальные ракеты, став ликвидным товаром, быстро последовали бы за кораблями, например, в Китай. Целиком или по частям, как ценный металлолом. Возврат к устаревшей и не оправдавшей себя в войнах ХХ века доктрине оборонительных действий флота в прибрежной зоне говорит об узости мышления и непонимании уникальности океанского флота для решения внешнеполитических и имиджевых задач государства.
С авиацией тоже не все непросто. ВВС не получают новых самолетов Су-30 и Су-27СМ, 34, 35. Их всего несколько выставочных образцов. Зато Китай уже имеет их сотни две и лицензию на производство такого же количества Су-30. Это уже не узость мышления, а гораздо хуже. Причем мы рассмотрели только один пример.
Тяжелым балластом на стране и армии лежит рекрутчина, именуемая всеобщей воинской повинностью. Она делает из вчерашних школьников и недоучившихся студентов морально сломленных, лишних людей, из офицеров и прапорщиков - отчаявшихся горьких пьяниц и изуверов. Но наши теоретики продолжают изучать позитивный опыт Франции и Германии. Замена личного состава боевых частей контрактниками, которая подается как величайшее достижение, - профанация реформы. Так реформу саботируют, чтобы не лишиться главного - сотен тысяч бесплатных рабов, главная польза от которых в том, что на их содержание можно списывать огромные бюджетные средства. Вдумайтесь, по всем нормативным документам подготовка призванного на действительную срочную военную службу личного состава составляет две недели, это т.н. «Курс молодого бойца», для будущих сержантов и специалистов аналогичная подготовка составляет от двух недель до шести месяцев в специальном учебном подразделении или прямо в части. Что делают призванные молодые люди дальше в течение полутора лет – попробуйте догадаться сами, или почитайте газеты.
Вот на что идут бюджетные деньги, то есть те налоги, которые мы с вами платим. Помимо аргумента, что из-за ужасной демографической ситуации рекрутчина умрет сама собой, или надо призывать поголовно всех, как предлагают наши депутаты-«государственники», есть еще один аргумент - самый важный: такая армия небоеспособна в принципе. Только один генерал не побоялся признать это будучи официальным лицом, покойный Александр Лебедь.
Советская массовая армия была построена на мощном промывании мозгов коммунистической мифологией, создании образа врага и страхе сурового наказания - сейчас ни то, ни другое невозможно. Советская армия воевала на учебных картах с условным противником на равнинах Севера центральных земель Германии по слегка модернизированным правилам Второй мировой войны (говорят, в военных академиях это практикуется и сейчас), доктрина подразумевала массированное применение танков, артиллерии, авиации, миллионные отмобилизованные армии. Все это оказалось оторванным от жизни, от реальной практики применения вооруженных сил. Германия уже 12 лет как независимое государство с полным суверенитетом, режим оккупации союзными войсками снят в 1992 году, там давно уже не противостоят друг другу полумиллионные группировки с тысячами танков, а некоторые военные руководители до сих пор мыслят категориями ГСВГ. С кем же это мы тогда воевать собираемся? Кто наш противник, явный и потенциальный?
Как человек послуживший, могу сказать точно, что это не Америка, не Британия и не Германия. Для них достаточно формального союзничества с Россией, подкрепленного унизительным страхом перед нашей ядерной мощью и непредсказуемостью, чтобы никогда в обозримом будущем не рассматриваться в качестве военного противника. Военная угроза исходит совсем не оттуда, а с Востока, Дальнего и Ближнего. Пока в Европе преобладает эндемичное население традиционного этнического и религиозного состава, Европа не имеет ни желания, ни возможностей, ни причин угрожать России. Наша военно-политическая угроза - ближневосточные короли, эмиры, шейхи, президенты и прочие нефтяные царьки, ошалевшие от идеи мирового господства под зеленым флагом, спонсоры и практики ваххабитского террора, которые имеют весьма конкретные планы относительно России; дуга нестабильности вдоль наших южных и восточных границ, инфильтрация враждебных элементов в страны Центральной Азии бывшие части СССР.
Однако наибольшую угрозу в данный момент, пожалуй, представляет диктаторский режим Северной Кореи, который, увлекшись ядерным шантажом, ведет себя, как обезьяна с гранатой. А ведь в случае применения ядерного оружия в межкорейском конфликте, под ударом оказываются огромные территории Приморья.
Стоило бы присмотреться внимательнее к политике Ирана и внутренней динамике в этой стране. Не говоря уже о том, что огромную потенциальную угрозу представляет Китай. Пока не в качестве военного противника, но наши торговцы оружием скоро доведут уровень Китая до тайваньского, а там, глядишь и больше. В обозримом будущем главная угроза - распад Китая на квази-национальные государства после неизбежного краха коммунизма. Это гарантирует нам и Казахстану сотни миллионов голодных и вооруженных беженцев, неизбежный внутренний вооруженный конфликт выплеснется за пределы Китая.
Определив, таким образом, вероятных противников, можно сказать несколько слов и о практике реформирования вооруженных сил для выполнения конкретных задач с учетом опыта войн последних 20-30 лет: России нужна мобильная, хорошо вооруженная армия численностью 300-450 тысяч человек (две трети в боевых частях), построенная по принципу ВДВ и морской пехоты, полностью профессиональная, с возможностью переброски по воздуху двух-трех дивизий в любую точку мира. Численность ВВС должна быть не менее 100 тысяч человек личного состава с полным обновлением и частичной модернизацией существующего парка самолетов и вертолетов.
Балтийский, Северный, Тихоокеанский и Черноморский флоты должны иметь каждый не менее одной дивизии морской пехоты и соответствующий тоннаж БДК и ТДК, надо возродить Дальнюю и Транспортную авиацию ВМФ. Северный и Тихоокеанский флоты должны иметь в своем составе не менее двух-трех полноценных авианосных ударных групп. Это минимальный боевой состав ВМФ для такой страны, как наша. Иначе это не флот, а труп.
Все это требует огромных средств, реорганизации и модернизации ВПК, а эти средства продолжает гнать в черную дыру рекрутчины. Те обломки советской армии, которые продолжают убогое существование сейчас, уже никакому реформированию не подлежат. Их может спасти лишь поголовный призыв молодежи, включая больных, инвалидов, наркоманов, уголовников, а-ля призывы Госдумы. Вместо этого нужно обратится к мировому опыту: армия - механизм, настроенный на самовоспроизведение и сохранение, и никакому косметическому реформированию она не подлежит.
Армию нужно создавать заново, как в свое время делали Петр Великий, Фридрих, Наполеон, Троцкий, одновременно сокращая и демобилизуя армию прежнюю. Правда, методы демобилизации должны быть несколько иными. Например, можно ввести обязательную военную подготовку для всего здорового населения призывного возраста в объеме курса молодого бойца в учебных лагерях без принятия присяги для создания мобилизационного резерва. Затем отбирать лучших и предлагать им службу по контракту с большим количеством преференций и льгот в соответствие со сроком службы (бесплатное обучение в любом ВУЗе, освобождение от всех налогов, повышенные проценты по вкладам, государственное жилье на время контракта и безвозвратный кредит на жилье после безупречной службы, бесплатный проезд в отпуск, бесплатный общественный транспорт и т.д.). Из согласившихся на контракт добровольцев формировать новые части, и по мере готовности новых, демобилизовывать существующие.
Привлечь желающих служить ветеранов Афгана и Чечни, особенно из спецподразделений; всех офицеров, желающих продолжить службу в новой армии отобрать по конкурсу через переаттестацию. Огромные средства, которые высвободятся после отмены массовой рекрутчины, можно вложить в жилищное строительство, производство и НИОКР. С вооружением, думаю, и отечественные бизнесмены помогли бы под общественным контролем. Вместо выплаты мифических придуманных задним числом недоимок, лучше уж построить пару авианосцев, а не смотреть, как твои деньги улетают в закрома родины, после чего их больше никто и никогда не увидит. Нет сомнений, таких людей набралось бы очень много, если, естественно, дающие бы сами контролировали вложение средств, скажем, в рамках народного фонда восстановления армии вне бюджета Минобороны. Впрочем, сейчас же ни у кого нет ни воли, ни желания, ни четкого плана военной реформы. Не до этого.
