Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев представил в Совете Федерации информационную систему “ГАС-Правосудие”. Единая коммуникационная сеть, создание которой обошлось в 1,5 млрд руб., уже в следующем году должна объединить около 3000 судов общей юрисдикции и обеспечить гражданам доступ к информации об их работе через Интернет. В Сети будут вывешены сведения о регистрации каждого дела, результатах его рассмотрения и движении по инстанциям, стоит лишь зайти в Интернет по адресу www.sudrf.ru и набрать в поисковой строке необходимые данные по тому или иному делу. А видеоконференцсвязь позволит заключенным принимать участие в процессе, не выходя из следственного изолятора. По словам директора Судебного департамента при Верховном суде Александра Гусева, функционирование “ГАС-Правосудие” будет обходиться ежегодно в 300-400 млн руб.
Теперь в каждом суде нашей страны каждый судья будет обязан публиковать свои решения на этом сайте, а если не станет этого делать, «будет отвечать по закону». Верховный суд в свою очередь с помощью этой сети сможет зорко следить за движением всех судебных дел и соблюдением законности и обоснованности при их принятии. Правда, ГАС «Правосудие» хотя уже и создана, но все еще находится на стадии испытаний, а в полной мере согласно федеральной целевой программе заработает в 2007 году.
Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на презентации заметно волновался. И это было вполне объяснимо, ведь речь шла о его, пожалуй, самом главном детище, с таким трудом вынашивавшемся в течение последних двух лет, - ГАС «Правосудие». Главный судья страны на специально выставленных в фойе экранах демонстрировал спикеру Совета Федерации Сергею Миронову преимущества технического прогресса. «Это уникальная система, - с гордостью хвалился г-н Лебедев. - В нее входят делопроизводство, судебная статистика и судебные решения, право, видеоконференцсвязь и множество других». С помощью ГАС «Правосудие», рассказывал председатель ВС, каждый районный суд (а всего их в стране три тысячи) сможет вывешивать информацию о своей деятельности, а каждый гражданин сможет ее прочитать. Это, по замыслу создателей данного интернет-портала, обеспечит гласность и открытость судебной системы, которые закреплены в новом одноименном законопроекте (на днях он был внесен на рассмотрение Госдумы). «Вопросы открытости судебной власти обсуждались очень долгое время. Но, к сожалению, не всем это нравится. И я понял, нужен закон, - рассказывал потом журналистам председатель ВС. - Закон обязывает судей давать всю информацию и обеспечивать гражданам возможность быстро сдать все необходимые документы. На обычном приеме судья просто не успевает принять все бумаги, и люди часами и днями просиживают в коридорах. Теперь этим, согласно новому закону, будут заниматься специальные люди, юристы, которые будут проводить бесплатные консультации. Образцы документов можно будет снять с сайта. А если судьи будут пренебрегать своими обязанностями, нарушат закон, то к ним будут применяться санкции».
Самый большой ажиотаж на презентации у спикера СФ вызвала демонстрация видеоконференцсвязи. «Это дает очень большие возможности, в частности, Верховный суд может рассматривать дела, не доставляя в суд осужденных из разных городов», - пояснил г-н Лебедев и включил связь со знаменитой питерской тюрьмой «Кресты». На экране тут же появился ее начальник Александр Житинев, и Сергей Миронов завел с ним оживленную беседу на актуальные темы. «В течение года я выпустил 1,5 тыс. человек», - отрапортовал начальник «Крестов», а потом связь переключили на Ставропольский краевой суд. Собравшиеся увидели сидящего за столом в мантии и приветливо улыбающегося председателя этого суда Сергея Коровинских. «Мы подсудимых в суд не возим, пользуемся видеоконференцсвязью, и еще ни разу не было срыва», - сообщил он. «Нравится?» - спросил г-н Лебедев. «Безусловно, - ответил ставропольский судья. - Сроки рассмотрения дел сократили в два раза».
Однако не все, что творится в судебной системе, будет доступно простому человеческому глазу. Внутренняя переписка между судами, карточки дел, документооборот и прочие секреты Фемиды будут бдительно охраняться, и, дабы предотвратить проникновение посторонних в эту святая святых, создателями ГАС «Правосудие» предусмотрено три степени защиты.
В текущем году ГАС «Правосудие» будет еще проходить испытания, а в 2007 году планируется уже полностью запустить это новшество в работу. А пока в роли подопытных кроликов выступает лишь несколько судов. Это, в частности, Таганский райсуд Москвы, Приморский райсуд Санкт-Петербурга, Челябинский областной суд и Мособлсуд. В настоящее время Верховный суд с нетерпением ожидает, когда правительство утвердит новую целевую программу на 2007-2011 годы, которая должна обеспечить бесперебойную работу ГАС «Правосудие» и ее финансирование. «Нам всем вместе нужно сделать так, чтобы эта система работала, - пожелал Вячеслав Лебедев. - Суд надо беречь и слушаться его. А контролировать суд может только общество и никто другой».
Публиковать всю информацию о работе, в том числе и решения обяжет суды законопроект “Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности”, который Верховный суд внес в пятницу внес в Госдуму.
По информации “Ведомостей”, законопроект не вводит принципиально новых положений: чисто теоретически, гражданам и до сих пор гарантировалось гласное правосудие. Однако в законопроекте детально расписано, какие именно сведения должны быть доступными, в том числе и в Интернете. Это информация о делопроизводстве, судебные акты, сведения о составе суда и даже биографические данные судей. Принимать заявления граждан будут не судьи, у которых на это есть только 6 часов в неделю, а в специальных приемных для граждан. Представителям СМИ обещано “беспрепятственное осуществление профессиональных полномочий”.
“Идея правильная, но дьявол кроется в деталях. Вот если бы стали доступны протоколы судебных заседаний…” - размышляет депутат Госдумы Геннадий Гудков, который недавно выступил за полномочия, позволяющие депутатам знакомиться с судебными материалами. Предложения ВС он считает полумерой, которая не компенсирует полноценного парламентского контроля за деятельностью правоохранительной системы.
Из закона можно сделать “демократическую конфетку”, убежден секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. Но над этим еще нужно поработать. “Например, там говорится, что судья может наложить запрет на публикацию решения — если сочтет, что дело носит исключительно частный характер. Так мы решений по большинству громких дел не увидим”, — предупреждает он. Право на доступ в зал заседаний ограничено количеством мест, что только закрепляет распространенную практику: когда не хотят пускать на процесс, проводят его в самом маленьком зале и говорят, что мест нет. А возможность ответить отказом на запрос издания, если оно освещает деятельность судов с “систематическим искажением”, по мнению Федотова, прямо противоречит закону о СМИ.
Закон очень актуален и будет поддержан Общественной палатой, обещает адвокат и глава комиссии палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов Анатолий Кучерена. “Некоторые суды пытаются закрыться от общества, но общество оказалось настойчивее”, — резюмирует он.
"Ведомости" 10.04.2006
"Время новостей" 10.04.2006
