Поможет ли в борьбе с мздоимством закон о декларации доходов, особенно при несовместимых с окладом чиновника приобретениях? Что мешает принять такой закон?
Что еще, по вашему мнению, можно сделать, чтобы сократить коррупцию при ведении дела предпринимателем? Как вы относитесь к идее повышения зарплат чиновникам как мере борьбы с взятками?
С этими вопросами Prognosis.Ru обратился к депутатам Государственной Думы.
Анвар Мухаметзакиров, член Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму, фракция «Единая Россия»:
Открыть свое дело без взяток можно, но, дав «на лапу», сделать это значительно проще.
Закон о декларации доходов может в определенной мере сдерживать аппетиты чиновника-мздоимца, но сказать, что такой закон очень эффективен, я не могу. Он реально может сдерживать коррупцию только в комплексе с другими мерами.
Для принятия упомянутого закона должны созреть и общество и государство. Один из сенаторов подготовил законопроект, регулирующий выдачу лицензий на сбор черного и цветного металлов. Посмотрим, утвердят ли его. Будучи принят, такой закон стал бы шагом на пути к укреплению порядка в этой сфере, где воровство металлолома приняло чуть ли не угрожающие масштабы. Несмотря на, казалось бы, не имеющую прямого отношения к затронутому вопросу проблему, утверждение законопроекта, непосредственно связанного с прямой зависимостью приобретения лицензий от чиновников, позволило бы более или менее точно спрогнозировать прохождение законопроекта о декларации доходов.
В комплексе мер по борьбе с коррупцией должно быть и обязательное усиление уголовной ответственности за взяточничество.
Нужны и экономические меры. Я – депутат от Казани, где долгие годы аренда государственного имущества (в данном случае муниципального) и рыночного разнились в несколько раз. Когда цены на аренду сделали только рыночными, они уменьшились, поскольку дача взяток потеряла смысл.
Повышение зарплаты чиновникам – полезная мера (лет десять назад я тоже был чиновником и знаю проблему изнутри), но при этом нужно также повышать эффективность работы чиновников, избавляясь от лишних. Их количество сегодня – за пределами разумного, содержать всех на повышенных окладах государство просто не в состоянии.
Николай Езерский, член Комитета по безопасности, фракция КПРФ:
Открыть свое дело, не давая взяток, можно. Узаконить фирму без лишних хлопот – не проблема. К услугам потенциального бизнесмена специальные структуры, которые за вполне легальное вознаграждение предоставят услуги опытных юристов, и они, при минимальном участии заказчика, всё быстро оформят. Но вот с момента открытия фирмы и начнутся проблемы. Многие из них создаются конкурентами, стремящимися чтобы именно их продукция была востребована заказчиками. И тут на сцене появляется всесильный чиновник, от которого и зависит получение заказов. Представители заинтересованных предприятий вынуждены искать к такому чиновнику подходы, проще говоря, соревноваться друг с другом: кто больше предложит за услугу. Как мера борьбы с конкурентами стали чуть ли не обычным явлением силовые захваты предприятий, дискредитация фирмы-хозяина. Особенно жесткая конкуренция возникает, когда речь идет о стабильных долгосрочных заказах. Например, муниципалитеты могут заказывать ремонт домов. Хорошо, если подобный заказ выставляется на тендер, но бывает, что всё происходит кулуарно, при помощи взятки.
По поводу декларации доходов. Мне кажется, никакая их легализация не уменьшит аппетиты мздоимцев. Чиновник декларирует свои доходы по упрощенной схеме – ведь он не бизнесмен. И не дурак, чтобы декларировать «левые» поступления. И никого не интересует, откуда у чиновника появляется собственность, стоимость которой превышает его зарплату за сто лет? Никого не интересует, откуда, к примеру, у чиновника появляется роскошная дача в элитном районе? Ведь неправедными доходами занимаются тоже чиновники, у многих из них тоже «рыло в пуху» и заострять внимание общества на себе подобных чревато в перспективе крупными неприятностями, вплоть до уголовной ответственности. Вот и превращаются поиски взяточников в карнавал, где все отлично знают, кто скрывается под той или иной маской, но делают вид, что никого не узнают. Кстати, это не только российский феномен, то же самое зачастую творится и в благополучной Европе.
Усиление уголовной ответственности за коррупцию, безусловно, поможет. К сожалению, судебное разбирательство по делу нечистоплотного чиновника, как правило, начинается когда, когда он уходит со своего поста.
Нынешнее уголовное законодательство полно лазеек, поощряющих взяточников. Если каждый закон будет восприниматься однозначно, это заставит мздоимцев крепко задуматься. Так же как и тех, кто дает взятки.
Повышение зарплаты чиновников абсолютно не повлияет на уровень коррупции, потому что при любом, даже очень высоком окладе, привычка хапнуть еще - непреодолима, это как тяжелая неизлечимая болезнь.
Николай Курьянович, член Комитета по безопасности, фракция ЛДПР:
Открыть дело нетрудно, намного сложнее его вести. Тут нередко без взяток не обойтись. Тем более, что бизнес в подавляющем большинстве случаев развивается в крупных городах, например, областных центрах, где разобщение населения помогает без шума давать и брать взятки, - всеобщим достоянием это не становится. К тому же условия для успешного функционирования малого и среднего бизнеса реально не создаются, а только формально провозглашаются, ничем не подкрепленные. Процветают лишь самые богатые олигархи. Они дают чиновникам такие большие взятки, что даже самые высокие оклады не остановят мздоимцев. Поднимать нужно не оклады, а в целом экономику, все остальные меры – бесполезное мельтешение, которое ни к чему не приведет. Но, к сожалению, нынешний законотворческий процесс не способствует стабилизации российской экономики.
Усиление уголовной ответственности за взяточничество результата не даст, поскольку коррумпирована немалая часть правоохранительных органов.
