Вполне вероятный отказ Верховной Рады ратифицировать это соглашение почти наверняка приведет к возобновлению противостояния вокруг косы Тузла. Ведь прошедшей осенью ситуация успокоилась лишь после того, как Украина согласилась подписать договор, в соответствии с которым Россия получила практически все из того, что она могла получить, если бы остров перешел под ее суверенитет. Сам клочок земли после этого оказался никому особенно не нужным.
Действительно, до декабря прошлого года Украина контролировала судоходство в Керченском проливе: фарватер в Керченском проливе проходит между Крымским побережьем и островом Тузла, т.е. по украинским территориальным водам. Реальной свободой судоходства пользовались лишь украинские суда. В соответствии же с подписанным договором, свободой судоходства в Азовском море и Керченском проливе должны пользоваться не только украинские, но и российские суда. Государственные (в том числе военные) суда третьих стран могут «заходить в Азовское море и проходить Керченским проливом, если они направляются с визитом или деловым мероприятием в порт одной из сторон по ее приглашению или разрешению, согласованному с другой стороной». Таким образом, теперь Россия получит равную с Украиной возможность контролировать навигацию в Керченском проливе, т.е. то, к чему она стремилась в течение последних 12 лет.
Не случайно, что указанный договор довольно быстро – уже в феврале – поступил на ратификацию в российский парламент и был определён в качестве первоочередного документа. Естественно, проблем с ратификацией этого соглашения ни в Госдуме, ни в Совете Федерации не будет.
А вот с ратификацией договора в Верховной Раде все будет не так быстро и не так просто. Дело в том, что Украина так и не получила компенсации за свои уступки. Даже если в ходе проводящихся в настоящее время российско-украинских переговоров по Азово-Керчинской акватории Россия и согласится на украинский вариант проведения границы, вряд ли большинство депутатов Верховной Рады посчитают это достаточной компенсацией. Нет оснований быть довольными договором и у крымчан, для которых переход от монопольного контроля над Керченским проливом к совместному чреват финансовыми потерями.
Хронологическое совпадение подписания договора о статусе Азовского моря и Керченского пролива с обострением борьбы вокруг конституционной реформы на Украине навело некоторых украинских политиков на мысль о том, что компенсация все-таки была. Но получила ее не Украина, а лично господин Кучма - в виде обещания поддержки со стороны Москвы в его противостоянии с оппозицией.
Все это говорит о том, что при голосовании по ратификации этого соглашения в Верховной Раде против могут выступить не только оппозиционные фракции, но и часть депутатов, входящих в пропрезидентский блок - те же депутаты-одномандатники, избранные в крымских округах. И с большой долей вероятности Верховной Радой договор ратифицирован не будет.
И все пойдет по второму кругу. В ответ на «очередной отказ Украины от достигнутых договоренностей» кубанские казаки устроят новые демонстрации на Тамани. В этом их поддержит губернатор Ткачев, который будет использовать тузлинскую тему для повышения своей популярности так же, как его бывший коллега Наздратенко в свое время использовал проблему демаркации российско-китайской границы.
Если все эти события произойдут до президентских выборов на Украине (а, скорее всего, так и будет - тянуть с ратификацией в течение года вряд ли станут), то на защиту территориальной целостности Украины выступят команды всех кандидатов в президенты. При этом кандидат от партии власти будет обвинять оппозицию в срыве ратификации договора и диалога с Россией, а оппозиционные кандидаты обвинят Кучму в предательстве национальных интересов.
В итоге вторая серия «тузлинских разборок» станет чистейшей воды фарсом. Суть самой проблемы отойдет на второй план. Коса будет использована политиками по обе стороны Керченского пролива для решения чисто электоральных задач - в ходе кампаний по выборам президента Украины и губернатора Краснодарского края. Остается лишь надеяться на то, что, вопреки желанию сторон, это противостояние не будет иметь трагических последствий.
