На днях Еврокомиссия официально еще раз напомнила белорусским властям о том, что если официальный Минск не прекратит преследование свободных профсоюзов, Беларусь лишится системы торговых преференций, созданных Евросоюзом в рамках программы его расширения. До этого Еврокомиссия выносила аналогичные предупреждения, устанавливая Беларуси испытательный срок. Теперь Евросоюз вынес Лукашенко, видимо, последнее китайское, точнее говоря, брюссельское, предупреждение.
В июне Еврокомиссия объявила о начале процедуры временного лишения Беларуси торговых преференций, обязав Минск в течение шести месяцев провести расследование фактов нарушения прав профсоюзов. Несколько дней назад было сделано еще одно напоминание об этом на фоне того, что давление на профсоюзы усилилось еще больше. Однако в Минске на это никак не реагируют.
Примечательно, что в МИД Беларуси не делали вообще никаких заявлений по этому поводу изначально. Не комментировали и тогда, когда из-за проблемы профсоюзов были отменены торговые преференции для Беларуси со стороны США. Но дело в том, что если США составляет не очень большую долю во внешнеторговом балансе Беларуси, то про Европу этого не скажешь: около 50% белорусского экспорта за пределы СНГ составляет экспорт в страны Евросоюза.
Торговые преференции были введены Евросоюзом еще задолго до установления в Беларуси режима Лукашенко, когда в республике только начались рыночные реформы. В результате введения политики торговых преференций около 80% белорусских товаров идет в Евросоюз без пошлин. Особенно большим спросом в Европе пользуются минские тракторы. Всего за счет этой системы и за счет перехода десяти новых членов Евросоюза к Генеральной системе преференций ЕС Беларусь получает выгоду в размере 200 млн. долларов в год.
Но, видимо, белорусские власти не смогут выполнить 12 требований Международной организации труда даже ради таких денег. Власть боится свободных профсоюзов, которые на выборах в следующем году могут действительно получить поддержку населения, намного большую, чем какой-нибудь Белорусский Народный Фронт. Поэтому, когда на кон поставлено незыблемое положение режима президента Лукашенко, ни о каких правах профсоюзов не может идти и речи. Ко всему прочему, если уже додавить свободные профсоюзы до конца, то проблема исчезнет сама собой и никаких обязательств не надо будет выполнять.
Претензии со стороны Еврокомиссии и Международной организации труда касаются, главным образом, Свободного профсоюза Белорусского, Профсоюза предпринимателей и нанимателей, Профсоюза металлистов. Давление на профсоюзы продолжалось, фактически, на протяжении всего правления Лукашенко. Еврокомиссия заинтересовалась же этими фактами в 2003 году. Основная форма дискриминации независимых профсоюзов – отказ местных исполнительных органов в предоставлении юридического адреса, увольнение профсоюзных активистов с работы.
Правительством был введен десятипроцентный барьер, по которому первичные организации профсоюзов на предприятиях должны составлять не менее 10% от численности сотрудников предприятия. В противном случае они не могут получить юридический адрес. В Европе и США не существует таких жестких мер регуляции деятельности профсоюзов. Само же понятие юридического адреса, предоставляемого нанимателем, в белорусском законодательстве точно не определено.
Существует негативное, предвзятое отношение к свободным профсоюзам на уровне глав предприятий. Безусловно, руководству предприятий, особенно государственных, проще иметь дело с марионеточными государственными профсоюзами. Свободные профсоюзы в свое время своей настойчивостью добились значительного повышения заработной платы на ряде предприятий, в том числе на гродненском «Азоте».
Показателен также пример профсоюза предпринимателей. Лидер профсоюза, житель Гродно Валерий Левоневский, уже неоднократно подвергался репрессиям со стороны властей, в конце концов, был задержан по обвинению в оскорблении чести и достоинства президента Республики Беларусь. В этом году гродненский суд за вполне политкорректную листовку, выпущенную Стачкомом предпринимателей перед референдумом, приговорил Левоневского к двум годам зоны. Из-за правозащитной деятельности Левоневского в колонии ему отказывают в условно-досрочном освобождении, хотя ведет он себя примерно.
Эти факты, наряду со стремлением белорусских работодателей перевести работников с трудовых книжек на контрактную систему, вызывают недовольство Европы. Однако от санкций Евросоюза страдать будет простой народ, а не Лукашенко, и не те, кто лично причастен к дискриминации профсоюзных лидеров. Это должны понимать в Брюсселе.
